Как перевести земли сельхозназначения в другую категорию

Почему можно получить отказ в переводе земли из категории сельхозназначения?

На рассмотрение юридически грамотного и согласованного со всеми инстанциями обращения дается два месяца с момента его подачи. Ответ отправляют в течение двух недель со дня принятия решения. Отказать могут не только из-за неправильно оформленных документов, но и по причине запрета на реализацию этой процедуры. Чтобы гарантированно получить разрешение, необходимо соблюсти все формальности при подготовке бумаг, провести все необходимые согласования и заранее продумать обоснование перевода. Эксперты нашей компании помогут решить вопрос с переводом земли быстро и без ошибок.

Чаще всего отказывают из-за ошибок при оформлении документов, отсутствия нужных бумаг или неточностей в заявлении. Либо имеется запрет на перевод участка из сельхозземель в другую категорию. Также отказ выносят, когда с заявлением обратилось ненадлежащее лицо. Но есть и другие причины для вынесения отрицательного решения:

• в документах по территориальному планированию и землеустройству указано другое целевое назначение участка, нежели в документах на землю;
• в результате экологической экспертизы был вынесен запрет на изменение категории участка;
• если кадастровая стоимость надела в половину и более превышает средний показатель по району;
• когда на территории выращиваются особо ценные сельскохозяйственные культуры, либо земля имеет высокую продуктивность;
• если заявитель не представил достаточно веские основания для изменения категории участка сельхозназначения;
• границы территории не определены, а информация о ней не содержится в государственном реестре;
• согласие на перевод участка в другую категорию не дают остальные собственники надела, либо отсутствуют иные согласования.

Точную причину указывают в постановлении об отказе. В зависимости от нее определяются и дальнейшие действия заявителя. Если причина в том, что нет обязательных документов, достаточно представить их в уполномоченные органы и запустить процедуру заново. Если же на изменение категории установлен запрет, обойти его не получится.

При неправомерном отказе, либо при отсутствии оснований для такого решения, подается жалоба в орган, отказавший в смене назначения. Или заявитель сразу может обратиться в суд с исковым заявлением. Но сначала следует проконсультироваться с профильными специалистами. Юристы нашей компании проведут правовой анализ постановления об отказе, подготовят претензию или представят ваши интересы в суде.

Как перевести земли сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фонда в иную категорию?

Порядок перевода земель сельхозназначения в другую категорию

Перевод земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию возможен лишь в некоторых случаях, связанных:

• с целью добычи полезных ископаемых при условии, что проект уже утвержден;
• с прокладыванием дорог, оборудованием линий электропередач и т.д.;
• перевод земель сельхозназначения с консервацией земель;
• с целью обеспечения безопасности власти и обороны страны.

Схема: Основные категории земель и их назначение.

Как изменить категорию земель водного фонда?

Земли водного фонда можно перевести в иную категорию, если:

• появилась необходимость в создании особо охраняемых территорий;
• водный объект перестал существовать;
• произошли изменения в населенных пунктах;
• потребовалось разместить объекты муниципального или государственного значения.

Каким должно быть расстояние от дома до границы участка, а также расстояние между частными домами при строительстве — узнайте тут.

Порядок перевода земель специального назначения

При переводе земель специального назначения (промышленности и прочее) потребуется:

• восстановить земли, если на них осуществлялась деятельность, в результате которой был нарушен почвенный слой;
• подготовить проект рекультивации земель, если те были загрязнены, застроены или нарушены.

Как правильно выбрать категорию земли при покупке земельного участка, вы можете узнать в следующем видео-уроке:

https://youtube.com/watch?v=QAe1HIZ0TI8

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите вопрос в форме ниже:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите вопрос в форме ниже:

Правила и порядок изменения

Как и любая другая процедура, перевод земельного участка из одной категории в другую имеет свои правила оформления. Процесс на самом деле несложный, и если соблюдать основные условия, то проблем возникнуть не должно.

Подать заявление на перевод земли из одной категории в другую может заинтересованное лицо, обладающее правом:

• собственности на земельный участок;
• бессрочного пользования;
• наследуемого владения;
• аренды, субаренды, сервитута.

Подать ходатайство может:

• физическое лицо,
• юридическое лицо,
• доверенное лицо.

Куда предоставлять?

Инициатор смены категории подает ходатайство (заявление) в муниципальный или федеральный исполнительный орган, правомочный решать эти вопросы.

Землями сельскохозяйственного назначения занимаются только органы исполнительной власти субъектов РФ.

Как оформить заявление-ходатайство?

Заявление можно заполнить от руки, либо предоставить в печатном варианте.

В ходатайстве нужно указать:

• для физического лица – ФИО, паспортные данные, адреса регистрации и проживания, контактный телефон;
• для юридического лица – название, организационно-правовая форма, адреса регистрации и нахождения, контактный телефон;
• место расположения земельного участка;
• цель его использования;
• точная площадь участка;
• текущая категория, к которой он относится;
• категория, в которую заявитель желает его перевести;
• согласие арендатора (если таковой имеется);
• согласие собственника построек, которые находятся на участке (если таковые имеются).

К заявлению обязательно приложить

• копии удостоверения личности для частного лица и ЕГРЮЛ или ЕГРИП для юридического;
• выписку из кадастра РФ со всеми необходимыми сведениями о земельном участке;
• выписку из ЕГРП о правах на земельный участок;
• согласие собственника участка на изменение категории,
• решение экологической экспертизы, если ее проведение было обязательным;
• расчеты потерь сельхозпроизводства или лесного хозяйства (если они необходимы).

Наиболее важным для принятия дела к рассмотрению является пункт о причинах изменения категории.

Причины должны быть весомыми. Требуется пояснить, для чего будет использоваться участок.

Приложить документы, свидетельствующие, что после процедуры перевода земля будет использоваться согласно закону.

Закон требует в обязательном порядке самостоятельно представить лишь паспортные данные и документы на право собственности. Остальные орган власти может получить путем межведомственного обмена.

Образец

Скачать шаблон заявления можно здесь. Есть и заполненный для примера образец заявления. Форма ходатайства в различных регионах РФ одинакова.

Сроки рассмотрения

Правительству РФ на решение о смене категории отпущено три месяца (за редкими исключениями). Местным органам исполнительной власти – два.

Решение – положительное или отрицательное – должно быть доведено до заявителя не позднее двух недель после принятия.

Получив ходатайство с приложенными обязательными документами, специально учрежденная комиссия рассматривает их и дает обоснованное заключение, с которым знакомит заявителя.

Если решение положительное, необходимые изменения вносятся в кадастровые и прочие документы.

Порядок обращения в инстанции зависит от того, какой орган решает вопрос, а это определяется видом объекта. Поэтому логичнее вначале прийти в низовой орган власти, где подробно разъяснят, куда обращаться и какие бумаги подготовить.

Какие документы получает заявитель?

В любом случае вы получаете один из трех видов документов:

• постановление об успешном переводе участка из одной категории в другую;
• отказ в переводе;
• отказ в рассмотрении заявления (в случае каких-либо нарушений в документации).

В случае положительного решения в итоговом акте об изменении статуса земельного участка будут указаны:

• основания принятого решения;
• границы участка,
• его площадь,
• учетный номер;
• категория, из которой осуществлен перевод,
• новая категория.

Еще раньше его копию передают в земельный кадастр для внесения изменений в учетные данные.

Что делать в случае отказа?

причины отказа

• не все бумаги поданы, или они неправильно оформлены;
• заявление подано не правообладателем, либо документы представителя собственника оформлены не подобающим образом;
• у владельца нет российского гражданства.

В этих случаях ходатайство не позднее 30 дней будет возвращено заявителю, недостатки предстоит исправить и вновь подать на рассмотрение.

И если условия, при которых смена категории недопустима в принципе, отсутствуют, скорее всего, вопрос будет решен положительно.

Сделать это нужно не позднее трех месяцев с момента отказа. Если спохватились позднее, нужно указать уважительную причину пропуска времени.

Необходимый пакет документов

К ходатайству должны быть приложены следующие документы:

• выписка из государственного земельного кадастра;
• копия паспорта заявителя;
• копия документа, подтверждающего право заявителя на владение земельным участком;
• акт экологической экспертизы, если ее проведение предусмотрено законодательством;
• расчет убытков аграрной или лесозаготовительной отрасли;
• согласие собственника земельного участка на перевод данного объекта недвижимости в другую категорию.

Юридические лица помимо перечисленных документов должны приложить выписку из ЕГРП и копию Устава компании.

Гражданам иностранных государств необходимо предоставить перевод документов, подтверждающих личность заявителя, оформленный в письменном виде и заверенный нотариусом.

Пакет документов может быть подан в уполномоченный орган лично заявителем, его представителем (при наличии соответствующей доверенности) или заказным письмом с уведомлением и с описью вложенных документов.

Порядок оформления

Переоформление ИЖС требует владельца придерживаться порядка, определенного законодательными актами. Причиной этому становится разница одинаковых участков, которые предназначены для разного использования.

Но перед тем как перевести землю сельхозназначения в ИЖС, нужно определиться, не относится ли участок к территориям особенного назначения. Такие земли невозможно перевести под строительство индивидуального жилья, ни при каких условиях.

Куда обращаться?

Для получения разрешения на перевод земли в другую категорию понадобится обратиться в городские или районные власти. Заявление может составляться только собственником участника.

Если же собственников несколько, то каждый должен составить заявление, либо дать свое разрешение на перевод земли из сельхозназначения в ИЖС в письменном виде.

Документы

Подача заявления обязательно должна сопровождаться документами. Для перевода земли в ИЖС понадобятся:

• копия паспорта заявителя;
• согласие собственников, либо каждый из собственников должен составить отдельное заявление;
• выписка из кадастра;
• кадастровый паспорт;
• выписка из ЕГРП, которая подтвердит наличие прав собственника на участок;
• заключение экологической экспертизы, при отрицательных результатах изменение предназначения участка невозможно;
• расчеты потерь кадастровой стоимости земли, которые понесет государство при переводе участка в ИЖС.

Сколько стоит?

На стоимость перевода будут влиять несколько факторов, но самым крупным из них является покрытие изменения кадастровой стоимости участка, что составит около 30% от цены.

При изменении категории также будет изменен и размер налога. Но если земля не была переведена в другой статус, а на участке сельхозназначения разрешили возведения жилого дома, то налоговая ставка сохранится прежней.

Другие факторы, которые влияют на стоимость процедуры:

• размер участка;
• процесс подготовки документов;
• создание проекта строительства будущего дома;
• проведение экологической экспертизы.

Сроки

Прошение о переводе рассматривается в течение трех месяцев. Но если был дан отрицательный ответ на прощение, то он придет менее чем через месяц после подачи документов.

Длительность рассмотрения зависит от загруженности властей, наличия праздников, количества предоставленных документов и так далее.

Перечень необходимой документации

Особое внимание требуется уделить ходатайству, предоставляемому в земельный комитет местной администрации. Документ должен содержать информацию о заявителе, его правах на землю, кадастровый номер территории и её категорию, а также основания для изменения цели её использования

Ходатайство обязательно дополняется перечисленными ниже бумагами:

• выпиской из ГКН (государственного кадастра недвижимости);
• ксерокопией и оригиналом паспорта (если вы ИП, предоставляется выписка из ЕГРИП; если организация – выписка из ЕГРЮЛ);
• заключением специалиста о степени пригодности земель к ведению сельского хозяйства;
• выпиской из ЕГРП;
• правоустанавливающими бумагами на объект;
• схемой расположения участка;
• письменным разрешением на осуществление процедуры от владельца объекта (если запрос подаётся арендатором или представителем хозяина).

Рекомендуется уточнять полный перечень документации у сотрудников администрации, так как в зависимости от категории участка он может дополняться.

К примеру, при переводе земель сельхозназначения в земли населённых пунктов допускается заменить выписку из ГКН на действительный кадастровый паспорт объекта (с момента его оформления должно пройти не больше пяти лет).

Если у вас имеются документальные доказательства низкой плодородности почвы, обязательно приобщите их к ходатайству.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте,

Категории земель

Законодательство закрепляет семь категорий наделов:

1. Наделы сельхозназначения.
2. Наделы городов, сел, деревень (для жилищного строительства, функционирования ЖСК и т.д.).
3. Наделы особого назначения (для нужд гособороны, космической отрасли, энергетики и т.д.).
4. Территории тщательно охраняемых объектов.
5. Наделы лесного фонда.
6. Наделы водного фонда.
7. Законсервированные наделы.

Отнесение надела к конкретной категории происходит исходя из ее местоположения, сложившихся особенностей пользования, качества земли и других факторов.

Каждой категории присущи свои пределы допустимого использования, согласно утвержденному классификатору.

Чтобы перевод участка в другой прошел беспроблемно, фирме (физлицу) стоит тщательно подготовить всю необходимую документацию, ознакомиться с большим количеством нормативных актов и изучить правоприменительную практику. Если у вас нет времени и желания заниматься данным вопросом самостоятельно — обращайтесь в общественную организацию «Правовой Петербург». Наши специалисты учитывают все нюансы данной процедуры, а поэтому нужный результат вы получите в максимально сжатые сроки.

Получите телефонную консультацию специалистов в СПб по номеру +7(812)603-72-21.

Оставить заявку

Как поступить при получении отказа?

Даже при подготовке всей необходимой документации заявители часто сталкиваются с отрицательным решением. Обычно это обусловлено причинами:

• заявление составляется лицом, не имеющим права на реализацию процедуры;
• в документах выявляются ошибки;
• в бумагах имеется недостоверная информация;
• отсутствуют нужные справки или выписки;
• выбор неправильной государственной инстанции;
• получение отрицательных итогов после реализации экспертизы;
• появление обстоятельств, представленных препятствием для перевода;
• на имеющийся надел распространяется запрет или ограничение.

Информация!

Иногда представители местной власти соглашаются перевести сельскохозяйственный надел в землю для ИЖС, хотя располагается он за пределами города.

Как земли запаса перевести в другую категорию земель

Под землями запаса подразумевают наделы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, которые не могут принадлежать гражданам и юридическим лицам, так как числятся в резерве. Для начала эксплуатации таких земель нужно осуществить перевод их в другие категории, к примеру, сельскохозяйственных или промышленных наделов. Статусом участка определяется, что такие землевладения пока не причислены ни к одной распространенной категории.

Существуют некоторые моменты, определяющие участки, относящиеся к запасу:

• по документам такие земли являются государственными и муниципальными;
• наделы не могут быть оформлены на физическое или юридическое лицо;
• участок, которому присвоена такая категория, нельзя эксплуатировать, пока ему не присвоят иную категорию.

Учитывая вышеперечисленное, можно сделать вывод, что такие наделы никак не используются, а просто числятся в резерве. Законодатель предусмотрел определенный алгоритм переведения указанных землевладений из запаса в требуемую категорию для их последующей эксплуатации. Наделы, находящиеся в запасе, которые пока не переведены, могут предназначаться для исполнения работ, относящихся к кадастровым, геодезическим, поисковым, изыскательным и прочее.

Для присвоения наделу, числящемуся в запасе, новой категории, выносится соответствующий акт о ее присвоении. Согласно действующему законодательству, необходимо выполнить инвентаризацию участков резерва, и только после этого возможна смена категории.

Процедура перевода категорий регламентируется специальными правовыми документами. Есть закон, который прописывает причины и порядок такой замены.

В соответствии с ним, мероприятие производится в несколько шагов:

• выясните, к компетенции какого органа относится разрешение вопроса о замене целей землепользования;
• составьте ходатайство и соберите пакет документации;
• зарегистрируйте свои права с учетом произведенной смены целей пользования наделом.

Кадастровая информация не в каждом случае является исчерпывающей, и, при ее недостатке, она получается из правоустанавливающих документов. Раньше положения закона попросту изменялись и субъекты земельных правоотношений сталкивались с серьезными затруднениями и недостатком сведений.

Выступление с инициативой уточнения категорий земель возлагается на собственников и владельцев недвижимости, а после этого властные структуры уже принимают решение. При наличии расхождений данных кадастра со сведениями, зафиксированными документацией, преимущество имеется у последней, в случаях, если она оформлена после 05 января 2005 года.

Если нужную информацию не отражает ни свидетельство, ни акт на землевладение, ни кадастр, муниципальными органами осуществляется принятие решения о целях землепользования. Запись в кадастр вносится на бесплатной основе, а регистрация изменений предусматривает оплату госпошлины.

В отношении изменений категории при неимении деления государственных землевладений установлено следующее:

• определение изменений категории московских и питерских участков, а также их границ в связи со сменой, входит в компетенцию федерального правительства;
• переведение резервных наделов в другие категории, направленное на выполнение общегосударственных целей, осуществляет федеральное правительство;
• в остальных обстоятельствах переход участков, отведенных в запас, происходит при помощи региональных и местных властей, в зависимости от порядка распределения их полномочий.

Органами региональной власти может предоставляться такое правомочие муниципальным органам. Перевод участков, входящих в состав городских округов, районных или населенных пунктов, исполняется органами местной власти, которые функционируют на их территории, за исключением ситуаций, когда наделы относились к территориальным образованиям до 05 января 2005 года.

Помните, что замена категории городских и поселковых земель происходит только по решению, принимаемому органами власти, землевладельцы и собственники в процессе участия не принимают. Перечисленные положения относятся к регионам, где отсутствует разделение землевладений центрального правительства и региональных властей, что касается и муниципальных властных структур.

При наличии разграничения, соответствующие земельные вопросы разрешаются самостоятельно на каждом уровне власти.

Какие документы нужно представить для перевода сельскохозяйственных земель в другую категорию

Чтобы сельскохозяйственный участок перевести в землю под постройки, вам нужно подать ходатайство в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на рассмотрение такого ходатайства (п. 1 ст. 2 Закона N 172-ФЗ). Содержание такого ходатайства и состав прилагаемых к нему документов устанавливают органы власти субъектов РФ или местного самоуправления. Исключение – земли, находящиеся в государственной собственности. По ним компетентным органом выступает Правительство РФ.

Правда, до сих пор еще не закончилось разграничение земель по видам собственности (государственной и муниципальной) в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ “О разграничении государственной собственности на землю”. Поэтому перевод земель, находящихся в государственной собственности, из одной категории в другую производится органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления, кроме некоторых особых случаев. К ним, к примеру, относится перевод земель, необходимых для федеральных нужд, особо охраняемых территорий, для установления или изменения черты Москвы и Санкт-Петербурга. Решения о переводе таких земель принимает Правительство РФ.

Примечание. Перечень документов

Перечень документов, которые необходимо представить, чтобы перевести сельскохозяйственные земли в другую категорию в Московской области, приведен в Постановлении Правительства Московской области от 17 февраля 2005 г. N 103/6.

Но в любом случае в ходатайстве необходимо указать (п. 3 ст. 2 Закона N 172-ФЗ):

1. кадастровый номер земельного участка;
2. то, что участок относится к сельскохозяйственным землям и его планируется перевести в земли под постройки;
3. обоснование того, почему земельный участок нужно перевести в другую категорию земель;
4. существующие права на земельный участок.

К ходатайству прилагаются:

1. выписка из государственного земельного кадастра относительно сведений о сельскохозяйственном земельном участке, который переводится в земли под постройки;
2. копии документов, удостоверяющих личность заявителя – физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для организаций);
3. выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на переводимый земельный участок;
4. заключение государственной экологической экспертизы, если ее проведение необходимо;
5. согласие правообладателя земельного участка сельскохозяйственного назначения на его перевод в земли под постройки;
6. расчет потерь сельскохозяйственного производства.

Ходатайство и прилагаемые к нему документы подаются на рассмотрение под расписку.