Как взять в аренду земельный участок у администрации города, как оформить, заключить договор, порядок расторжения, а также бланк и образец заявления

Способы аренды

1 способ. Земельные участки, предназначенные для строительства, выкупить в собственность не получится. Их можно взять только в аренду. Аукцион по таким участкам проводится по инициативе администрации. Если вы намереваетесь арендовать этот участок, необходимо отслеживать информацию в местных СМИ.

Организатор должен позаботиться о том, чтобы эти сведения появились за месяц до начала торгов. Начальная ставка, как правило — это 1-2 процента от кадастровой стоимости. Предметом торга является в этом случае арендная плата. Кто предложит больше, тот победитель.

Потребуются документы:

заявка;
задаток;
копия паспорта.

Документы принимаются за 5 дней до начала.

2 способ. По инициативе граждан. Стать инициатором сможет любой гражданин, но только на сформированные территории. К ним относятся только те участки, которые стоят на кадастровом учете и отображаются на карте госкадастра.

Это как раз тот случай, когда любой из частных лиц может обратиться в администрацию, если ему захотелось приобрести в собственность любой из участков, который находится в границах государственных или муниципальных владений.

Разберем дальнейшие действия пошагово:

Причинами отказа могут послужить:

наличие менее 2-х участников;
не принято разрешенное использование;
расположение на участке построек, которые принадлежат юридическим или физическим лицам;
установленные цели использования участка не соответствуют целям, указанным в заявлении;
участок оформлен для госнужд;
участок расположен на территории, в отношении которой заключен договор об освоении, строительстве по госпрограмме, размещении объектов федерального значения.

Затем любой из результатов заносится в протокол, задатки возвращаются в течение 3-х дней. С лицом, победившим в торгах, составляется договор на срок от 3 до 20 лет.

3 способ. Аренда для льготников. Лицам, состоящим в льготной категории, возможно получить участок без торгов. Большой плюс состоит в том, что сумма арендной платы при этом гораздо ниже обычной. Она не должна быть больше земельного налога.

После внесения поправки в Земельный Кодекс семьям, имеющим 3-х и более детей, выделяют на льготных условиях участок только в том случае, если они стоят на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

4 способ. Упрощенная процедура:

Нужно подготовить схему участка, который не стоит на кадастровом учете. Чтобы его идентифицировать, нужно использовать те же методы, что и во 2-м способе.
Для подготовки схемы нужно привлечь кадастрового инженера. На схему земельного участка придется заплатить деньги — 500-2000 рублей.
Предварительное согласование на возможность передачи земельного участка в собственность — это будет главным условием для предоставления участка без торгов.
Подача заявление в муниципалитет. Писать заявление в администрацию нужно с соблюдением следующих условий: указать кадастровый квартал (можно найти вручную на карте), отметить цель будущего использования земли. К нему приложить документы: схему участка, копия удостоверения личности.

Отметим особенности 4-го способа. Кадастровая стоимость участков для огородничества ниже, чем под ИЖС и ЛПХ, стоимость аренды соответственно — также. При этом не обязательно строить жилой дом. А в перспективе — стоимость выкупа также будет меньше, если участок будет находиться в границах населенного пункта.

Ваше заявление будет рассматриваться 30 дней. Заявитель получает либо мотивированный отказ, либо Постановление об утверждении схемы.

Размер арендной платы за земельный пай

Очевидно, что размер выплаты напрямую зависит от площади переданного в аренду участка. Чем больше пай, тем выше будет арендная плата за его эксплуатацию.

Кроме того, гражданским законодательством установлена свобода договорных отношений. Поэтому, конкретные размеры могут быть любыми и определяются по результатам согласования выплаты между сторонами. При этом минимальный размер арендной платы за земельный пай не установлен.

Вместе с тем, арендная выплата может устанавливаться в процентном отношении к стоимости самого участка. Условия, сколько процентов составляет арендная плата за земельные паи, определяются местными властями. По сложившейся практике, размер выплаты не превышает 5% от кадастровой цены территории.

Налог на прибыль с пенсионеров на арендную плату за земельный пай

Согласно положениям налогового законодательства, выплата по аренде участка, представляет собой доход. А нормы закона устанавливают обязанность граждан выплачивать налог со всех источников дохода. И такая обязанность распространяется на получение оплаты за использование обозначенных территорий.

На них действует стандартная ставка в 13%, установленная для всех физических лиц. Перечислять налог следует по окончанию налогового периода, при получении вознаграждения от арендатора.

При этом сложности возникают при натуральной оплате за территорию. А именно такая оплата практикуется наиболее часто. Как правило, владельцы участков получают оплату растительным маслом или зерном. Соответственно, в договоре необходимо предусмотреть фиксированную сумму оплаты, которая и будет облагаться налогом.

Между тем, следует также предусмотреть и возможность отдавать оплату в натуральном выражении, эквивалентном размеру оплаты за земельный пай.

Налог на земельный пай для физических лиц

Важно учитывать, что для физлиц предусмотрен свой порядок налогообложения. Это касается как непосредственных владельцев земельных участков, так и арендаторов

Земельный налог для физических лиц начисляется до 1 июля. При этом соответствующие налоговые уведомления направляются владельцам участков и земельных долей, а также постоянным землепользователям. Внести оплату нужно в течение 60 календарных дней от момента, когда гражданин получил уведомление от налоговой службы. Размер данной суммы можно узнать в местном налоговом органе.

Для землевладельца, сдающего участок или его часть в аренду, предусмотрен отдельный порядок налогообложения, в силу того, что у него возник новый источник дохода. Размер налога с доходов физических лиц (НДФЛ) составляет 18%, плюс обычно нужно добавлять военный сбор в размере 1,5%.

При этом, если землевладелец сдает земельный участок в аренду представителю или непосредственно субъекту хозяйствования, то он может не подавать декларацию по налогу на доходы. Если передача земли в аренду осуществляется в адрес другого физического лица, то в обязанности арендодателя входит самостоятельное проведение декларации его доходов, а также выплаты НДФЛ и военного сбора.

Стоимость аренды публичной земли

на основании кадастровой стоимости;
на базе рыночной цены;
в соответствии с размером земельного налога;
по условиям аукциона (публичных торгов);
по индивидуальным нормативным актам.

В случае получения участка в аренду под строительство стоимость аренды будет равна производному рыночной цены и ставки рефинансирования на конкретный период. А если земля передается в аренду КФХ, то аренда составит 0,6% от кадастровой стоимости участка.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Как правильно написать бумагу в администрацию на пользование землей?

Вами пройдены первые шаги:

Выбран на карте Росреестра несформированный свободный участок земли.
По согласованию с администрацией земля поставлена на кадастровый учет.

Необходимо подать заявление в административный орган на выделение в аренду данного участка. Единой формы заявления для всей территории РФ нет, так как собственниками участков являются муниципальные власти, и вопросы выделения земель находятся в их компетенции.

Поэтому, чтобы избежать ошибок при заполнении заявления, сначала рекомендуется ознакомиться с нормативно-правовыми актами вашего региона, согласно которым может быть отказано в получении участка.

Причины могут быть следующими:

Участок не является собственностью муниципалитета.
Отсутствие прав заявителя на земельный участок.
Участок, к моменту подачи заявки на его аренду, уже кем-то занят.
Ранее эта земля была изъята из оборота.
На участке имеются постройки, принадлежащие другому лицу.
Неверное указание в заявлении ее целевого предназначения.

Заявление обычно состоит из 3-х частей:

Шапка (это верхний правый угол).Здесь нужно указать, кому адресован документ: главе муниципального района или руководителю комитета по земельным отношениям (т. е. прописывается организация, занимаемая должность и ФИО исполнителя). Ниже-от кого: ФИО заявителя, его паспортные данные, адрес проживания и телефон.Внимательно проверять документ на наличие возможных ошибок, например в ФИО, адресе или кадастровом номере, поскольку они могут стать основанием для отказа в выделении участка.

Основная часть. Она самая значимая. В ней необходимо не только высказать просьбу о предоставлении земли в аренду, но также подробно изложить всю информацию по участку, с указанием типа и сроков аренды. Сведения об участке должны быть следующие:
Как, в зависимости от кадастровой стоимости земли, рассчитывается плата за ее аренду, мы рассказывали тут, а из этого материала вы узнаете, как исходя из кадастровой цены, рассчитывается стоимость аренды муниципальных участков.
Задать вопрос нашему юристу можно с помощью этой формы:
Кадастровый номер участка, если он уже получен. Если же межевание еще не проводилось и на учете он не стоит, то район его расположения.
Размер надела, т.е. его площадь.
Есть ли в отношении него какие-либо обременения.
Обозначить дальнейшие планы, т.е. возможность выкупить участок по окончании срока его аренды (подробнее о том, как оформить в аренду у государства землю с возможностью последующего выкупа, мы рассказываем в отдельном материале).
Если у заявителя имеются льготы, то указать их

Существуют две категории льготников: федеральные и региональные.
К федеральному относятся:
Инвалиды.
Дети с ограниченными возможностями.
Ветераны военных действий.
Лица, имевшие непосредственное отношение к ЧАЭС.
Семьи умерших ветеранов.
Герои социалистического труда.
Участники ВОВ.
Герои СССР И РФ.
На региональном уровне это следующие категории граждан:
Многодетные семьи.
Работники сферы образования.
Работники медицины.
Почетные доноры.
Сироты, которые не достигли совершеннолетия.
Дети, не имеющие родительской опеки.
Ветераны труда.
Иные граждане (зависит от конкретного региона).
Важно! Перед написанием заявления проверить есть ли у вас льготы, дающие вам право получить землю бесплатно. Они регламентируются ст.39.5, ФЗ № 178 «О государственной социальной помощи» и ст

39.19 Земельного кодекса Российской Федерации.

Заключительной части, в которой указываются дата написания документа и подпись заявителя.Типовой бланк и образец составления заявления можно получить у сотрудника администрации города.

Порядок заключения договора

Государство предлагает три варианта аренды участка. Рассмотрим все особенности.

Бесплатно

Земля в аренду у государства может предоставляться безвозмездно, правда, не всем желающим. Этот вариант подходит тем, кто готов променять городскую суету на романтику сельской жизни. Сюда входят люди востребованных в селе профессий, например, учителя или медицинские работники.

Администрация сельского поселения таким образом привлекает нужных специалистов. Список востребованных специальностей можно уточнить у главы сельского поселения. Воспользовавшись случаем, можно заключить договор аренды на участок земли, с правом последующего выкупа. Такой договор заключается на 5-6 лет, в течение которых арендная плата не взимается.

Правда имеются и некоторые ограничения: договор предусматривает временное владение участком с целью строительства дома. Соответственно оформить бесплатно земли сельхозназначения под фермерское хозяйство не получится.

Торги

По сути — это обычный аукцион, где выигрывает тот, кто предложит большую арендную плату. Такая схема практикуется при нецелевом использовании земли, например, взять земли сельхозназначения и оформить под ИЖС. Торги проводит государство или его законные представители на местах.

Ставка на аукционе – стоимость аренды. По завершении торгов составляется протокол, где ставят свои подписи организатор мероприятия (обычно это муниципалитет) и победитель.

Сроки заключения договора аренды строго регламентированы: сделка должна состояться не позднее чем через 20 дней после завершения аукциона. Впрочем, если есть особые обстоятельства, государство может продлить этот срок, что обязательно отражается в документах.

Без торгов

Как арендовать землю у государства без торгов? Нужно, чтобы ваши планы по использованию участка совпадали с тем, что разрешает государство. Сюда входит:

Аренда земель сельскохозяйственного назначения. Если вы хотите взять землю сельхоз назначения и организовать на ней сельское поселение или фермерское хозяйство.
Земля в аренду под ИЖС или строительство многоэтажного дома. В последнем случае, договор обычно заключают с правом последующего выкупа.
Под социальную застройку. Если вы хотите построить частную школу или детский сад.
В этом случае, обращаетесь в муниципалитет за предварительным согласованием, проводите межевание и кадастровую регистрацию. Затем пишете заявление, что хотите арендовать землю у администрации без торгов. После этого даёте объявления в региональные СМИ о желании арендовать участок земли. Если через тридцать дней не находятся другие претенденты, заключаете договор. Если будут ещё желающие, государство объявляет торги. Стоит отметить, что в 2016 году процедура предварительного согласования была отменена, однако, этот пункт остаётся на усмотрение администрации.

Собираем документы

Аренда земли – это временная передача арендодателем прав пользования участком арендатору. Сдавать землю может либо ее собственник, либо арендатор, уведомивший арендодателя, если в договоре не было прописано другого.

Таким образом, чтобы земля была сдана, нужно уведомить (получить согласие) собственника, заключить, а также зарегистрировать договор с арендатором.

Необходимые бумаги

Заявление с просьбой о заключении договора об аренде, составленное арендатором или его представителем, имеющим право на совершение таких действий;
Два (как минимум) экземпляра распорядительного акта на данный участок, из которых один возвращается арендатору после регистрации;
Подтверждение уплаты госрегистрации (оригинал и копия квитанции);
Удостоверение личности (паспорт) для физлица;
Юридические лица представляют целый набор заверенных копий и самих документов. В том числе, свидетельство о регистрации, учредительные документы, подтверждение присвоения ИНН, а также бумаги, подкрепляющие полномочия совершающего сделку лица;
Когда вместо самого лица выступает представитель, подается доверенность, наделяющая его полномочиями;
Кадастровый план, выданный уполномоченным на то органом, и заверенная этим органом копия плана участка;
Собственно договор, составленный в двух вариантах (оригиналах), один из сдается, а второй остается у арендатора.

Особый случай

В случае, когда речь идет об аренде земли для строительства объекта, размещение которого нужно согласовывать, к основному пакету добавляется еще несколько документов:

Подтверждение факта ознакомления граждан с предстоящей арендой данного участка;
Акт о выборе конкретного участка, в котором устанавливаются его границы;
Решение администрации по поводу размещения объекта на выбранном участке.

Если речь идет об участке, предоставляемом гражданину для ИЖС, для регистрации договора аренды также понадобится:

Доказательства того, что сведения о проведении аукциона на арендуемую землю были распространены среди граждан, посредством печати заметки о приеме заявлений на участие в периодическом издании, определенном государственными или региональными органами власти, а также через интернет;
Информация о том, что никто более не изъявил желания арендовать участок, или протокол, отражающий результаты торгов;
Решение уполномоченных органов о том, что участок может быть использован под индивидуальное жилищное строительство.

Оформление арендных отношений

На законодательном уровне установлен определенный порядок оформления арендных отношений. После реализации процедуры аукциона между победителем и администрацией города должен быть заключен долгосрочный договор.

В соглашении указывается информация следующего содержания:

Дата и место подписания договора.
Информация о сторонах сделки – наименования юридических лиц либо фамилия, имя, отчество физического, если одним из участников является человек, документы, на основании которых действуют их представители.
Объект соглашения. Здесь необходимо указать все характеристики земельного участка – площадь, границы, месторасположение, целевое назначение.
Стоимость и порядок взаиморасчетов. Цена может формироваться не только из определенной суммы, но также из процента от прибыли, которую получает арендатор. Расчет производится путем перечисления денежных средств на счет муниципалитета города.
Возможности и обязательства участников сделки. Здесь указывается право каждого требовать от другой стороны надлежащего исполнения условий соглашения, а также досрочно аннулировать отношения. В обязанности собственника входит предоставление участка и всей необходимой документации. Арендатор должен использовать территорию только по целевому назначению и своевременно вносить оплату.
Ответственность сторон. В этом разделе необходимо отразить меры воздействия, которые могут быть применены к участнику сделки, который не исполняет должным образом взятые на себя обязательства. На практике к таковым относятся – пеня, штраф, неустойка, обязанность компенсировать нанесенный ущерб.
Срок действия договора. Максимальный предел, установленный действующим законодательством, составляет сорок девять лет.
Иные условия. В этом разделе указывается количество экземпляров договора, а также право каждого участника обращаться в суд для урегулирования возникшего спора.
Банковские реквизиты сторон.
Контактные данные – телефон, адрес.

Договор должен быть подписан каждой стороной и заверен печатями. При этом правильным будет проставить росписи на каждой странице документа. Это позволит избежать его фальсификации. Оформлять договор можно на бланке, изготовленном типографским способом, либо на обычной офисной бумаге.

Оформленный договор аренды земельной территории, независимо от целей её дальнейшего использования, должен быть зарегистрирован в уполномоченной государственной инстанции, с присвоением номера. Для этого пользователю надо оформить заявление и оплатить установленный размер госпошлины. Обращение направляется в регистрирующий орган по почте, через интернет или передается лично. К заявлению прилагается договор аренды и квитанция о внесении платежа. При этом допускается представлять копии указанных документов. Для пересылки по интернету потребуется перевести все данные в электронный формат.

Переданные документы проходят проверку в регистрирующем органе. Если будут выявлены неточности или ошибки, либо представленные сведения окажутся неполными или достоверными, инициатор может получить отказ. После завершения проверки договор будет внесен в специальный учетный перечень с присвоением документу номера. При этом в кадастровый список внесены изменения, в части касающейся пользователя участка. В завершении процедуры заинтересованному лицу будет выдано свидетельство о праве аренды, установленного образца.

Условия и ограничения

Арендовать землю у государства можно при соблюдении ряда условий и ограничений. Есть чётко обозначенный список территорий, которые взять в аренду нельзя:

по понятным причинам нельзя арендовать кладбища;
попадают под запрет городские парки культуры и отдыха, а также парки национальные;
запрещено арендовать заповедники;
также сюда входят и земли особого назначения, включая воинские;
территории органов местного самоуправления административно-территориальных образований (закрытого типа);
земли, расположенные рядом с государственными границами, тоже брать в аренду запрещено.

Перед тем, как подавать заявку на получение участка в аренду в местный муниципалитет, убедитесь, что через него не проходит ЛЭП и на нём нет построек, даже разрушенных.

Если процедура прошла успешно, вы получаете право заняться на ней той деятельностью, которая оговорена в договоре, но никакой другой.

Как правило, договор заключается на время от 1,5 до 5 лет с последующим продлением, но на время, не более 50 лет.

Что нужно знать при заключении договора между гражданином и организацией

Статус каждого участника правоотношения. Это гражданин или юридическое лицо. Договор с организацией заключается в письменной форме. Со стороны юридического лица выделяется человек, который будет его представителем. Он выступает на основании доверенности, договора доверительного управления.
Если на участке земли находятся здания, иная недвижимость, этот факт обязательно прописывается в договоре. Арендатор должен понимать, что, если он не владеет зданиями, которые расположены на участке, он лишается преимущественного права оформления договора аренды на новый срок.
Если по поводу участка имеются споры имущественного характера, арендодатель обязан уведомить об этом арендатора.
Сервитут. Если этот режим присутствует, то арендатор также должен об этом знать. Как и о правах на участок со стороны третьих лиц.
Арендодатель несет ответственность на обнаруженные в сданном имуществе недостатки. Это общее правило статьи 612 ГК РФ. И несет ответственность за недостатки, которые создают помехи для использования участка арендатором. И ответственность не снимается даже в случае, если собственник о них не знал. Но за недостатки, о которых был предупрежден арендатор дол заключения договора, ответственность не наступает.
Договором может быть предусмотрено право выкупа на определенных договором условиях.
Основания расторжения договора, которые предусмотрены ст. 619, 620 ГК РФ.
В договоре предусматривается положение, при котором участок возвращаются собственнику в том состоянии, в котором он был до заключения соглашения.
Полномочия всех участников арендных отношений оговариваются в договоре или предусматриваются нормами законов (ст. 611, 612, 622, ст. 395.1 ГК РФ).

В договоре стороны прописывают малейшие нюансы своих взаимоотношений. Это необходимо для того, чтобы избежать дальнейших разногласий между сторонами.

Сроки

Срок действия договора аренды условно лимитирован: заключить сделку можно не более чем на 49 лет (долгосрочные отношения – заключённые на период от 5 до 49 лет). После окончания действия соглашения оно может быть продлено неограниченное количество раз. На такой срок выдаются земли без капитальных построек и жизненно-важных объектов (газопровод, водопровод, электрический столб и тд).

Если на территории арендатор планирует возвести капитальное строение, срок действия бумаги ограничивается днём окончания строительства. Такая бумага называется договором краткосрочной аренды (до 5 лет). Это условие обязательно прописывается в соглашении, с пометкой о дальнейшей судьбе земли: она будет выкуплена или снова взята в аренду. Если земля получена для строительства дома, то закончить его нужно не позже трёх лет с момента начала действия договора.

Регламенты, установленные федеральным законодательством (ст.39,8 Земельного Кодекса):

3-5 лет – дачное хозяйство (с правом выкупа на особых условиях);
3-10 лет – под строительство крупного здания, сооружения, бокса, склада, мастерской и тд;
20 лет – под ИЖС с землёй для обработки;
3-49 лет – сельхоздеятельность в промышленных масштабах;
49 лет – тем, чьё капитальное сооружение находится на арендуемой территории. На этот срок возникает право разместить линейные объекты.