Что делать и куда обращаться если межевание земельного участка было сделано неправильно

Технические ошибки

Технические ошибки возникают при переносе информации из документов, предоставленных для проведения кадастрового учета, в электронный регистр.

Сюда относятся опечатки, вычислительные ошибки, некорректная конвертация отдельных параметров объекта из электронных документов.

Выявленные технические ошибки в кадастровых сведениях исправляются:

• Самостоятельно специалистами кадастровой палаты;
• По заявлениям заинтересованных лиц.

Возможно Вас заинтересует статья, покупка доли в квартире — что это такое и каковы риски, прочитать об этом можно здесь.

Оформление заявления

Форма заявления утверждена приказом Минэкономразвития от 13.04.2009 №125.

В документе заявитель указывает вид имущества, с ошибочными характеристиками (помещение, участок земли, незаконченное строительство) и его кадастровый номер.

Далее, сообщается информация о выявленных ошибках путем заполнения таблицы, состоящей из 3 граф:

1. Наименование параметра объекта, в котором допущена ошибка;
2. Ложная информация, включенная в ГКН;
3. Достоверная информация.

Сведения о заявителе, которые также необходимо указать в заявлении, включают:

• Фамилию, имя и отчество;
• Реквизиты паспорта или иного документа;
• Номер СНИЛС;
• Адрес места жительства;
• Адрес электронной почты;
• Контактный телефонный номер.

Предлагаем вам скачать образец заявления об исправлении технической ошибки в государственном кадастре недвижимости: Скачать бланк.

Если заявка подается через представителя, то в специальный раздел вносится информация о таком лице.

К заявлению прикладывается документ с истинными сведениями. Реквизиты такого документа (дата, номер, наименование выдавшего органа) также фиксируются в соответствующем разделе бланка.

Заявление с необходимыми приложениями подается заявителем или доверенным лицом:

1. Непосредственно в офис кадастровой палаты;
2. В МФЦ;
3. По почте (необходимо заверить нотариусом);
4. Через интернет на портале Росреестра (нужна электронная цифровая подпись).

Внесение изменений в кадастровый паспорт

Для устранения ошибки госоргану отведено 5 рабочих дней.

Начало срока отсчитывается с момента обнаружения противоречий в реестре органом или с момента поступления заявления заинтересованного лица.

Законом предусмотрены следующие варианты результата рассмотрения заявления об исправлении технической ошибки:

1. Учреждение может отказаться исправлять ошибку. В этой ситуации гражданину, подавшему заявление, направляется по почте или в электронном виде (способ выбирает заявитель на стадии подачи заявления) решение об отказе в исправлении технической ошибке в сведениях ГКН. В таком решении обязательно должны быть указаны причины отклонения заявки. Заявитель вправе обжаловать отказ кадастровой палаты в исковом порядке. Судебное решение, вынесенное в пользу заявителя, является для госоргана основанием для исправления технической ошибки.
2. Если техническая ошибка исправлена, то в установленный срок заявителю выдается кадастровый паспорт, содержащий достоверные сведения.

Следует отметить, что наиболее распространены следующие причины отказа в устранении технической ошибки:

• Ошибка не является технической;
• Орган не выявил противоречий между информацией, содержащейся в документах и в базе ГКН;
• Приложенные к заявке подтверждающие документы не содержат необходимых для внесения в реестр сведений.

В случае самостоятельного выявления и исправления технической ошибки учреждением, правообладатель также не останется в неведении.

Решение об устранении выявленных неточностей, содержащее дату выявления ошибки, ее описание и результат исправления вместе с экземпляром нового кадастрового паспорта направляется правообладателю недвижимого имущества.

Что такое наложение границ?

Как бы то ни было, выявления факта наложения линий разграничения делает невозможным дальнейшее осуществление работ по кадастру, деятельности кадастрового инженера.

На практике наблюдаются следующие виды подобного нарушения разграничения:

1. Смещение границ двух, смежных участков в сторону друг друга, что вызывает взаимное съедание площадей.
2. Один участок накладывается на два соседних, уменьшая их площади и увеличивая свою.
3. Границы участка выходят в пределы другого из-за расширения, неестественного вытягивания границ, тем самым уменьшая площадь второго участка.

В большинстве случаев наблюдается нарушение границ одного участка. В таких случаях имущественный ущерб наносится лишь одному собственнику, что намного упрощает вопрос. Но на практике бывают и случаи, когда границы представлены в виде сложных узлов, а наложение происходит одновременно между несколькими участками. В таких случаях к взаимному согласию нужно прийти нескольким собственникам, что гораздо сложнее.

Редко, но всё же встречаются и случаи, когда в пределах одних и тех же границ располагаются несколько участков. В таких случаях решение вопроса вообще не представляется возможным, а участок передаётся тому собственнику, чьё право было оформлено ранее.

В большинстве случаев собственник пользуются своими наделами в тех границах, в которых сложились их участки без учёта наложения. Намерения менять такие границы большинство собственников не изъявляет. Проблемы возникают при производстве межевых работ, что на сегодняшний день стало необходимостью для постановки участка на учёт и регистрации права собственности.

Вместе с тем наличие факта наложения делает невозможным следующие операции с земельным наделом:

• раздел;
• соединение;
• передел;
• выдел.

В любом подобном случае инженер, нанятый для проведения межевания, не вправе производить работы до заключения соглашения между заинтересованными собственниками, принятия решения государственного органа либо суда.

Чем грозят неточности межевого плана земельного участка

Как бы собственники участка не доверяли кадастровому инженеру к его работе и ее результатам нужно быть внимательным. Не лишним будет проверить результаты. Ошибки могут повлечь неприятные последствия:

1. Споты между соседями из-за права собственности и расположения строений на смежных земельных участках. Это создает сложности в пользовании дачной землей и организации строительства.
2. Взыскание налога в размере не соответствующем реально полагающемуся. Размер может искажаться в сторону уменьшения или увеличения. В любом случае недоимку придется платить, а лишнее платить лишнее никому не хочется.
3. Заложить имущество, которое прошло межевание с ошибками сложно. Это значит, что если покупатель жилья на земельном участке захочет продать его в ипотеку банк после проверки откажет. Уже одно это создаст проблемы при продаже участка.
4. Трудности в поиске покупателей на участок или дом на нем. Закон не запрещает покупать или продавать участки не прошедшие межевание. Однако, покупатели не хотят получить вместе с новым домом проблемы с соседями или кадастром. В итоге многие покупатели просто откажутся от покупки такого жилья.
5. Сложнее оформить право собственности на такой объект, поставить его на учет, изменить и снять с него. Если границы налагаются на соседский надел, то часть участка уже на праве собственности принадлежит соседям. Такой участок оформить в собственность не получится.
6. При ошибочном указании категорий земель будет трудно использовать их так как предполагалось. Например, на землях сельхозназначения не получится построить дом. Для этого участок должен быть выделен под ИЖС. Не удастся пустить материнский капитал на строительство, если земляне выделена под ИЖС.

Неверное разделение границ

Неправильное выполнение межевания является одной из самых распространенных причин кадастровых ошибок. Оно может выражаться в неверном установлении точек координат, по которым проходят границы периметра участков. В таком случае, исправить оплошность следует, обратившись в органы кадастра для выезда комиссионного и геодезического специалиста.

Межевание также будет неправильным, если оно не соответствует реестровым данным (без кадастровой ошибки или с ней).

Другие признаки недействительного определения границ:

• совершенное без согласования с соседями, если оно требовалось;
• нарушен порядок согласования со стороны инженера;
• было совершено нарушение прав смежных землепользователей.

Произведение неверного межевания может привести к отказу в постановлении на учет и в оформлении права собственности.

Что такое наложение границ?

Как бы то ни было, выявления факта наложения линий разграничения делает невозможным дальнейшее осуществление работ по кадастру, деятельности кадастрового инженера.

На практике наблюдаются следующие виды подобного нарушения разграничения:

1. Смещение границ двух, смежных участков в сторону друг друга, что вызывает взаимное съедание площадей.
2. Один участок накладывается на два соседних, уменьшая их площади и увеличивая свою.
3. Границы участка выходят в пределы другого из-за расширения, неестественного вытягивания границ, тем самым уменьшая площадь второго участка.

В большинстве случаев наблюдается нарушение границ одного участка. В таких случаях имущественный ущерб наносится лишь одному собственнику, что намного упрощает вопрос. Но на практике бывают и случаи, когда границы представлены в виде сложных узлов, а наложение происходит одновременно между несколькими участками. В таких случаях к взаимному согласию нужно прийти нескольким собственникам, что гораздо сложнее.

Редко, но всё же встречаются и случаи, когда в пределах одних и тех же границ располагаются несколько участков. В таких случаях решение вопроса вообще не представляется возможным, а участок передаётся тому собственнику, чьё право было оформлено ранее.

В большинстве случаев собственник пользуются своими наделами в тех границах, в которых сложились их участки без учёта наложения. Намерения менять такие границы большинство собственников не изъявляет. Проблемы возникают при производстве межевых работ, что на сегодняшний день стало необходимостью для постановки участка на учёт и регистрации права собственности.

Вместе с тем наличие факта наложения делает невозможным следующие операции с земельным наделом:

• раздел;
• соединение;
• передел;
• выдел.

В любом подобном случае инженер, нанятый для проведения межевания, не вправе производить работы до заключения соглашения между заинтересованными собственниками, принятия решения государственного органа либо суда.

https://youtube.com/watch?v=33o3ILaa3Yo

Как провести межевание земельного участка

1. Первое, с чего нужно начать процесс межевания, — это подготовка документов на земельный участок:

– заявление, составленное в свободной форме;
– паспорт собственника;
– нотариально заверенная доверенность (при обращении представителя собственника);
– правоустанавливающие документы на земельный участок (договор дарения, купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и другие);
– правоудостоверяющие документы (свидетельство о праве собственности на участок, выписка из ЕГРН);
кадастровая выписка на земельный участок;
– кадастровый паспорт территории и справка из БТИ об отсутствии строений на участке или кадастровые паспорта (при наличии строений).

2. После того как пакет документов собран, нужно обращаться к кадастровому инженеру для проведения необходимых работ. Перед началом работ с кадастровым инженером или землеустроительной организацией, где он работает, необходимо заключить договор.

3. Далее проводится само межевание земельного участка. Необходимо выбрать определенный день, когда приедет кадастровый инженер на ваш участок и проведет все необходимые замеры. Если есть забор, то замеры проводят по нему. Если забора нет, лучше заранее обозначить углы участка колышками. Все работы выполняются в соответствии с договором подряда.

4. Следующий этап — ознакомление с проектом межевого плана, подготовленного кадастровым инженером по результатам проведенных замеров. Условия ознакомления прописываются в договоре подряда.

5. После чего начинается процесс согласования границ с владельцами смежных участков. Кадастровый инженер должен направить им соответствующие извещения на почтовый или электронный адрес. Если найти их не получается, он публикует извещение в местной прессе. Адресат будет считаться уведомленным, даже если он не прочитает это объявление.

Правообладатели смежных участков должны подтвердить согласие, проставив свои подписи в акте согласования. В случае непреодолимых разногласий кадастровому инженеру нужно подать письменное возражение. При наличии возражений орган регистрации прав приостановит учетно-регистрационные действия, а решать разногласия соседям придется уже в суде.

6. После согласования границ с соседями собственник участка либо кадастровый инженер (при наличии нотариальной доверенности) подает заявление и межевой план в орган регистрации прав.

7. Орган регистрации прав проверяет представленные документы на соответствие требованиям. Если никаких нарушений нет, то по результатам государственного кадастрового учета земельного участка заявителю выдается выписка из ЕГРН и происходит государственная регистрация права собственности на земельный участок.

Что такое кадастровая ошибка

Кадастровая ошибка – это неточность или несоответствие данных, заявленных в документах, фактической ситуации на земле. Ошибиться могут разные лица – и органы местного самоуправления при первичном межевании земли, и сотрудники Росреестра при оформлении документов, и кадастровый инженер при определении границ участка.

Вопрос регулируется 7 главой 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Все ошибки подразделяются на 2 вида:

1. Кадастровые. Это искажение, допущенное специалистом при оформлении документации. То есть полученные на землю документы содержат неточности, подлежащие исправлению.
2. Технические. Это несоответствие данным из бумажного носителя сведениям, содержащимся в электронном виде.

При обнаружении любого вида неточности требуется исправление документов. Обнаружение ошибки происходит и собственником объекта, и кадастровым органом, а также третьими лицами, например, при проведении межевания соседнего участка. Способ исправления зависит от типа искажения.

Наиболее распространенные их примеры:

• несоответствие данных в государственном кадастре недвижимости или в нем отсутствует адрес надела;
• несоответствие данных о целевом назначении участка сведениям, указанным в кадастровом паспорте и свидетельстве о праве собственности;
• несоответствие фактической площади данным, указанным в справке, выданной администрацией населенного пункта.

Причины её возникновения

Причины возникновения ошибок бывают самыми разными. Но к самым часто возникающим относят:

• использование при межевании устаревшего или неисправного оборудования;
• проведение межевания не по установленным правилам;
• неточно проведенные замеры;
• установление данных без выезда на местность – на основании карт и полученных ранее сведений;
• недостаточная квалификация кадастрового инженера, проводившего замеры;
• халатное отношение к выполнению задания.

Мы перечислили самые распространенные ошибки кадастровых инженеров. Но кроме них, неточности допускают и сотрудники администрации при проведении инвентаризаций или составлении актов первичного межевания.

Вне зависимости от того, кем и по какой причине была допущена ошибка, она подлежит исправлению.

Техническая ошибка

Техническая ошибка в кадастре устраняется только сотрудниками кадастровых органов. Процедура включает в себя такие шаги, как:

• поднятие архивных данных;
• сверка вновь полученной информации и данных из архива;
• издание приказа на исправление данных при обнаружении несоответствия;
• внесение корректной информации.

Инициировать исправления имеют право как сами сотрудники Росреестра, так и иные лица. Последним потребуется подать заявление (*.docx) на исправление кадастровой ошибки. Кроме того, возможно исправление ошибки по решению суда, но такие случаи не часты, так как регистраторы при обнаружении несоответствий вносят корректировки без промедлений.

Решение об исправлении принимается в течение 3 дней. По результатам проверки либо производится корректировка данных, либо выносится отказ. Если заявитель сочтет отказ необоснованным, он имеет право обжаловать решение в суде.

Оспаривание результатов

Если у владельца соседнего земельного участка возникают вопросы относительно проведенного межевания, и он не удовлетворен полученными результатами, в образец акта согласования границ нужно делать соответствующую запись. Все возражения должны иметь письменную форму, чтобы оставалась возможность их разрешить.

Согласно действующему законодательству, можно не бояться молчания соседей при установлении границ территории. Если заинтересованные лица в срок не высказали своих претензий, характерные точки надела считают за образец и принимают официально согласованными. Нередко исковое заявление о признании результатов процедуры недействительными позже подают собственники заброшенных наделов.

Наложение наделов

Наложение земельных участков – это неправильно расположенные границы периметра надела, границы которого налагаются на соседний участок.

Нужно учитывать тот факт, что наложение приводит к невозможности проведения всех работ по дальнейшему межеванию и внесению показателей в кадастровый учет, а так же в топографические источники.

Наложение на участок может происходить и вследствие естественных обстоятельств, таких как разлив реки и подмывание почвы или стихийных бедствий, в результате чего границы сдвигаются.

О том, что произошло наложение границ соседнего участка, оповещают инженеры, занимающиеся измерениями. Сосед вправе потребовать решение о кадастровой накладке и после этого готовить документы для суда.

Существуют обстоятельства, когда соседям удается по устной договоренности передвигать границы, но это незаконно.

ВАЖНО! Если в дальнейшем участок будет выставляться на продажу и его приобретут, покупателю придется решать проблему путем обращения в арбитражные организации

Еще одна причина появления наложения земельного участка – это банальная ошибка при постановке на кадастровый учет

Если вовремя не обратить внимание на наличие ошибки, она будет много раз дублироваться, пока ею не заинтересуются лица, которые заметят несостыковку сведений информационного характера

Узнайте, как можно исправить ошибку в кадастровых документах из нашей статьи!

Что такое точность определения координат

Увы, врут не только календари, но и кадастровые карты. Что делать, если после межевания оказалось, что участок заходит на территорию соседа? Или участок по официальным данным значится в одном месте, а на местности – в другом.

Разбираемся вместе с вами.

В современной системе кадастра хранятся координаты объектов на бумаге, в топографическом виде и в электронном формате. В перечисленных документах участок выделяется по индивидуальным свойствам, которыми выступают координаты характерных границ или характерных точек участка.

Характерными точками называются места установки межевых знаков. Именно по ним устанавливают координаты участка.

Если координат нет, то зафиксировать и указать в кадастровых документах место участка нельзя.

Теперь о том, что такое точность координат.

На территории России установлена опорная межевая сеть, все пункты которой имеют координаты сети в системе GPS. Поэтому положение земельных участков устанавливаются относительно этих опорных межевых пунктов.

Точность определения границ – это максимально возможное отклонение измеренной величины от среднего значения всех величин для одного поворотного пункта. По сути, это среднее арифметическое всех измерений одной точки.

Путаница с границами возникла по нескольким причинам.

Первая – изменились приборы для измерения. В советские годы участки промеряли деревянной межой. В нулевые появились современные методы и приборы. С 2010 года  координаты устанавливают с помощью спутникового оборудование, применяют GPS и систему Глонасс.

Вторая причина в том, что в земельном законодательстве раньше действовала другая система координат – условная. С ней связана погрешность публичной кадастровой карты.

Третья – смена информационной базы. В 90-е годы информацию нужно было оцифровать и внести в базу данных, что требовало больших временных, технических и материальных затрат. Иногда система давала сбои. Поэтому к 2017 году перешли с государственного кадастра недвижимости на Единый Государственный Реестр Недвижимости.

Ошибаются и люди, и приборы. Чтобы уменьшить погрешность точки, проводят её измерения несколько раз.

Четвёртая – менялось законодательство, вместе с ним изменялись требования к документам на землю.

Кадастровые инженеры выполняют требования государства, используют аттестованные методики измерения и оборудование, прошедшее своевременную поверку.

Расположение участка устанавливается по координатам характерных точек. Их положение на местности описывается плоскими прямоугольными координатами. А в межевых и технических планах указывается информация об использованной геодезической основе, а также точность и методы определения координат характерных точек. Когда участок прямоугольной формы, достаточно указать 4 точки. Если участок сложной, неправильной формы, то на карте находятся не все точки. Особенно это касается участков с тупыми углами.

Чтобы облегчить понимание информации, специалисты к документам на право владения недвижимостью прикладывают кадастровый план с указанием координат, границ и формы объектов.

Что нужно делать?

В тех случаях, когда ошибка обнаружена сотрудниками уполномоченного органа государства, все работы, связанные с участками, на которые данная ошибка влияет, приостанавливаются. Дальнейшее не зависит от собственника участка, которому остаётся лишь ждать до того, как ответственные сотрудники исправят ошибку, о чём собственники будут письменно уведомлены.

В подобной ситуации, после получения уведомления собственники участков должны исправить искусственные объекты, что разграничивают их участки. Если же они не согласны с решением уполномоченного органа, то могут оспорить его в судебном порядке. Но вряд ли это что-то даст. Ведь новые границы будут признаны правильными по закону.

В других случаях, когда ошибка была обнаружена самим собственником либо инженером при производстве межевых работ, они обязаны заявить об обнаруженной ошибке и запросить её исправления.

Юридическое оформление процесса исправления ошибки представлено следующим образом:

• ответственный сотрудник ГКН (государственного кадастра недвижимости), а также руководство ГКН выступает с инициативой об исправлении ошибки;
• ответственные сотрудники ГКН исправляют обнаруженную ошибку.

Инициатива может поступать и вследствие заявления заинтересованных граждан и частных инженеров. Но в данном случае ГКН вправе и отказать гражданам в рассмотрении их заявления и удовлетворения требования об исправлении ошибки. Конкретных причин для отказа не установлено, но в каждом случае решение принимается в зависимости от значительности ошибки.

С правовой точки зрения механизм является сложным, так как ГКН напрямую не уполномочен на рассмотрение подобных заявлений частных лиц. Тем не менее данный механизм позволяет соблюсти принципы защиты прав и интересов собственников земельных наделов.

На сегодняшний день частные лица могут решить подобную проблему двумя способами:

• при участии ГКН;
• без участия ГКН.

При участии ГКН порядок действий следующий:

• необходимо направить заявление в местное отделение данного органа;
• дождаться решения ГКН;
• получить уведомление об исправлении либо отказе в исправлении ошибки;
• пригласить кадастрового инженера для продолжения межевых работ в связи с удовлетворением требований ГКН.

Без участия ГКН решить вопрос можно, лишь найдя компромисс с соседом или соседями.

В данном случае необходимо совершить следующие действия:

• обратиться к соседу с предложением об исправление межевых границ между их участками;
• составить акт взаимного согласования границ участков;
• пригласить кадастрового инженера для оформления межевого плана согласно акту.

После получения межевого плана собственники могут продолжить те действия, для которых им потребовалось уточнение границ надела.

Что делать, если межевание сделали неправильно?

Восстановить свои нарушенные ошибкой права можно двумя основными способами:

1. досудебное (административное) решение.
2. Судебное разбирательство

Досудебное разбирательство

Установление правды и восстановление прав в досудебном порядке может существенно облегчить последствия от межевой ошибки.

Техническая ошибка может быть исправлена самим органом учета, если он ее обнаружил, в течение 5 дней.

После этого, собственник получает копию решения и кадастровый паспорт. В случае несогласия, данное решение можно обжаловать в суде. С другой, стороны, отделение не вправе самостоятельно исправлять кадастровые ошибки, оно лишь может направить собственнику соответствующее предложение.

Как исправить ошибку при межевании на досудебном разбирательстве? Для исправления по инициативе собственника, необходимо написать соответствующее заявление по форме приложения №1 или №2, утвержденной Минэкономразвития приказом № 125 от 13 апреля 2009 года. Оно подается в территориальный орган учета или в МФЦ.

Также, есть возможность отправить его электронным путем через портал «Госуслуги».

К нему должны быть приложены все доказательства обоснованности обращения (документ об учреждении, подтверждение прав, межевые планы и т.д.).

Для участков, оформленных после 2008 года

Для подтверждения своих слов можно нанять специалиста – кадастрового инженера, который оформит заключение. Оплачивает работника заказчик, но за саму подачу заявления государственная пошлина не взимается.

Результатом проверки станет вынесенное в течение 5 (для технической ошибки) или 10 (для кадастровой) дней. В случае несогласия, собственник (заявитель) может обратиться в арбитражную инстанцию.

Судебная тяжба

Многие граждане так же задаются вопросом: «Что делать при неправильном межевании земельного участка, если ошибку не удалось разрешить мирным путем?». Надо обратиться в арбитражный суд. В исковом заявлении необходимо указать:

• реквизиты участников – заявителя и суда;
• суть проблемы, начиная с момента приобретения участка, до момента обнаружения несоответствия;
• полное описание самого земельного участка, межевой план, любая информация, имеющая пользу для дела;
• ответы кадастровых органов или их отсутствие (если было административное разбирательство);
• суть требований и претензий заявителя, например, исправить кадастровую ошибку.

Вместе с иском прилагаются те же доказательства, что и для досудебного разбирательства, вместе с ответами регистрирующих органов.

В случае удовлетворения требований судом, с ответчика можно взыскать понесенные убытки (например, вознаграждение для кадастрового инженера).

Предписания суда обязательны для исполнения.

Сделки с земельным участком без границ

Землю без четко установленных границ ранее можно было продать или сдать в аренду. Это относится ко всему участку полностью, а не его части.

Чтобы продать часть участка без межевания, подписывался предварительный договор купли-продажи с перечнем условий. Главное из них – постановка на кадастровый учет и получение выписки из ЕГРН. Если нет иных указанных сроков, выполнить условия нужно было за один год. Все риски и ответственность за то, что земельный участок не отмежеван, переходили к новому собственнику земли.

При этом было одно затруднение – это сложность при продаже. Участок не пользовался спросом у покупателей или желающих получить участок в аренду. Мало кому хочется связываться с земельным участком без границ, хотя его стоимость обычно ниже. Вдруг после проведенного межевания окажется, что фактически участок меньше по площади, чем было указано в договоре купле-продажи? Получится, что покупатель переплатил.

Землю без межевания можно было передать другому собственнику в качестве наследства или подарка (договор дарения). И в данных случаях вся ответственность за возникшие негативные последствия лежит на новом владельце.