Первые шаги
Прежде чем приступать к процедуре межевания, нужно подготовить бумаги, которые подтверждают расположение границ с каждой стороны земельного надела. Такие данные можно найти в следующих бумагах:
технический паспорт недвижимости;
кадастровый паспорт;
бумаги из СНТ (схема деления участков, а также внутренний межевой план).
Второй шаг, после того как бумаги будут подготовлены, — это собрание соседей, с которыми граничит надел. Это делается для того, чтобы оповестить о предстоящей процедуре, а также согласовать границы. Если мирно решить спор не удается, то придется обращаться в суд для защиты своих интересов.
Следующее — это выбор компании, которая будет привлекаться к непосредственному проведению работ по разделу. Это должна быть геодезическая фирма с соответствующей лицензией, позволяющей проводить межевые работы и выдавать официальные заявления. Кроме того, желательно уточнить стоимость работ и сроки их поведения. Не лишним будет узнать, какой аппаратурой пользуется работник, чтобы быть уверенным, что компания справится с поставленной задачей.
После того как первые шаги для межевания садового участка предприняты, можно переходить к сбору требуемых документов.
Необходимость межевания
Сейчас нет срочной необходимости проводить межевание участков, границы которых не установлены точно – права на землю её собственник не лишится, и даже сделки с ней сможет проводить. Проекты изменений в законодательство были разные, и некоторые предусматривали жёсткие ограничения прав для владельцев неразмежёванных участков, но пока ни один из них не вступил в силу.
Пока предполагается, что текущая ситуация продлится до конца 2020 года, после чего начнут действовать новые положения законодательства, и для проведения сделки с земельным участком обязательно будет его размежевать. Без межевания попросту не получится встать на учёт в Росреестре, а значит, сделки будут невозможны.
Такие изменения требуются, чтобы урегулировать эту сферу: при необходимости чётко размежевать участок перед продажей или другой сделкой по отчуждению, не останется никаких неточностей, и споры с соседями окажутся сведены к минимуму.
Пока что ситуация иная: ранее разграничение земли проводили без достаточно точного инструментария, в результате чего участки соседей нередко попросту накладываются друг на друга, и оба считают землю на границе участков своей – и имеют на то основания.
Сейчас межевание обязательно должно проводиться, если участок:
- выделяется из госрезервов;
- делится на доли;
- происходит соединение соседних.
Поскольку в остальных ситуациях нет необходимости выполнять межевание, а эта процедура платная, и зачастую дорогая, часто принимается решение её не проводить. Межевание откладывается до той поры, пока не вступят в силу новые положения законодательства.
Сейчас межевание может потребоваться, чтобы уладить спор с соседями: если специалисты придут к выводу, что спорная земля принадлежит вам, то ,даже если сосед откажется это признавать, вы сможете зарегистрировать результаты в Росреестре, и тогда ему придётся или признать их, или подавать в суд – иначе земля закрепится за вами.
А поскольку участки накладываются друг на друга, чаще приоритет имеет тот, кто раньше проводит межевание. Границы можно провести несколькими способами, за исключением случаев, когда участки изначально не накладывались, а один из соседей просто перенёс забор, тогда нарушение с его стороны наверняка будет выявлено специалистами по межеванию.
Учитывая, что рано или поздно межевание проводить, судя по тенденциям, в любом случае придётся, при наличии споров или даже потенциальных споров с соседями, лучше сделать это раньше них и иметь сильную позицию в переговорах. А лучше всего в подобных случаях договориться по-хорошему – судебная тяжба может оказаться долгой и изнурительной, а сама спорная земля, чаще всего, того не стоит.
Процедура уточнения пределов участка земли: порядок действий
Как показывает практика уточнения границ надела земли, значительная часть времени приходится на подготовку необходимых документов и их последующее изучение. Однако перед началом этой процедуры необходимо проверить факт постановки конкретного участка на учет в кадастре. Если данный надел земли присутствует (учтен) в кадастровой базе, следует выяснить, какими пределами на сегодняшний день ограничивается его территория. Для этого рекомендуется направить в органы Росреестра соответствующий запрос. Если запрос остался без ответа, то участок, скорее всего, не зачислен на кадастровый учет. Если заявителю все же предоставили ЕГРН-выписку (форма В-1), в которой, однако, имеется запись об отсутствии установленных границ для данного надела, потребуется провести конкретизацию (уточнение) его территориальных пределов.
Первая стадия: подготовка к уточнению пределов
Надо отметить, что к исключительной компетенции квалифицированных кадастровых инженеров – сертифицированных специалистов, являющихся в обязательном порядке членами соответствующих СРО, – относятся следующие процедуры:
- проведение предварительного анализа;
- выполнение всех работ непосредственно на местности;
- осуществление специальных расчетов и вычислений;
- формирование межевого плана для уточняемого надела земли.
Прежде всего, заказчик должен предоставить кадастровому инженеру следующие бумаги:
- справка-выписка по конкретному участку земли из базы кадастра (форма В-1);
- правоустанавливающая документация (например, договор аренды, ЕГРН-выписка, государственное свидетельство о регистрации собственности).
Кроме того, потребуется передать специалисту официальные бумаги, которые подтверждают фактическое расположение точек поворота (мест излома) для граничных пределов участка земли. Конкретный список таких документов не регламентируется действующим законодательством. Все необходимые бумаги должны предоставляться заказчиком по запросу привлеченного кадастрового инженера.
Вторая стадия: выполнение работ непосредственно на местности
О предстоящем проведении данной процедуры заказчик – собственник надела, для которого уточняются границы, – должен предупредить обладателей соседних участков не позже чем за неделю до запланированного визита геодезистов и инженеров. Это должно быть письменное уведомление – личное вручение (под роспись), телеграмма, заказное письмо или, как вариант, объявление в печатных СМИ местного значения.
Используя специальные устройства, геодезисты выявляют и фиксируют координаты точек поворота для граничных пределов земельного участка. Обозначение данных точек осуществляется по забору. При отсутствии постоянного ограждения межевание выполняется посредством установки колышков, предусмотренных для этой цели. Землевладелец получает межевые знаки, расписываясь в приемном акте.
На обратной стороне кадастрового плана составляется акт согласования, подтверждающий согласие всех участников процедуры с установленными границами.
Документ подписывается следующими субъектами:
- обладателями соседних участков, в отношении которых процедура межевания ранее не проводилась;
- собственником надела земли, для которого конкретизируются границы;
- лицом, официально представляющим муниципалитет (если уточняемый надел непосредственно соседствует с землями государственной или, как вариант, муниципальной собственности);
- кадастровым инженером.
Подписанный акт становится дополнением межевого плана и предоставляется органам Росреестра для внесения в ЕГРН-базу соответствующих изменений.
Третья стадия: формирование межевого плана
Получив всю необходимую документацию, кадастровый специалист осуществляет нужные вычисления и формирует межевой план. Образец его составления регламентирован нормами Минэкономразвития (приказ № 921, изданный этим ведомством 08 декабря 2015 года).
Четвертая стадия: внесение в ЕГРН-базу необходимых изменений
Этот этап является завершающим.
Землевладелец подает в территориальный офис Росреестра следующий набор документов:
- правоустанавливающая документация для надела земли;
- паспорт кадастра;
- межевой план с прикреплением акта согласования;
- заявление соответствующего содержания.
Уплачивать государственную пошлину в этом случае не требуется. Изменения вносятся на протяжении десятидневного периода.
Когда в СНТ межевание не требуется
Нововведения обязывают проводить межевание на всех землях, владельцы которых в дальнейшем желают полноценно распоряжаться своей недвижимостью и заключать с ней юридически значимые сделки. Лишь после окончания процедуры, у землевладельца появляется возможность передавать участок в долгосрочную аренду, дарить его или продавать.
Отсутствие межевания не ограничивает владельца объекта в правах на участок. Если вы планируете в дальнейшем лишь использовать землю по назначению, то от вызова кадастрового инженера можно воздержаться.
Эксперты не рекомендуют пренебрегать этой процедурой, поскольку всегда сохраняется определенная вероятность возникновения конфликтных ситуаций с соседями. Те могут совершить попытку захватить участок территории, не имея на то и малейших прав. Противостоять им будет намного сложнее, если у вас отсутствуют документальные подтверждения местоположению границ вашего объекта.
Межевание поможет установить четкое прохождение границ землевладения и устранить взаимные претензии сторон касательно законности установки ограждения разделяющего земли.
От процедуры можно отказаться, если вы находитесь в отличных отношениях с соседями и не имеете взаимных претензий по расположению ограждающих конструкций. Помните, что владельцы соседнего участка однажды могут смениться, и ситуация усугубится.
В исключительных случаях, встречаются земли, окруженные участками, на которых уже выполнены межевые работы. Если иных объектов в окружении не существует, то проведение межевания на таком объекте утрачивает свою необходимость. Это касается случаев, когда установленные специалистами характерные границы недвижимости признаны всеми соседями.
Возможные проблемы при межевании границ земельных участков
Не во всех случаях данный процесс протекает без трудностей. Имеет место вероятность возникновения сложностей, при том, что часть их них создается самими владельцами участка земли. Наиболее актуальные проблемы:
Собственник соседнего участка отказывается ставить подпись в согласии
Многие кадастровые инженеры указывают на данный случай, как наиболее распространенный на практике. Зачастую решение данной ситуации проходит в суде. Соседи имеют право не согласиться с установленными границами земельного участка. В такой ситуации необходимо найти компромисс. Вероятно, владелец будет вынужден уступить несговорчивому соседу, чтобы осуществить межевание.
Если найти общее решение не получилось, остается единственный вариант — суд.
Границы земли накладываются друг на друга
Такое возможно при самовольном захвате территории одним из соседей. В данном случае нужно найти владельца конфликтующего участка и исправить ошибку.
Если не удается достичь мирного решения и сделать межевание, придется обратиться к Росреестру или судебному решению. Также это придется сделать, если соседний дом не является жилым, а его собственник неизвестен. Часть сведений о владельце можно получить из выписки ЕГРН.
В документации допущена ошибка
Наложение границы не во всех случаях происходит по вине собственника. На некоторых территория имеется смещения карты, из-за чего нарушается установленная граница.
Это произошло по той причине, что ранее общая инвентаризация участка земли производилась государственной структурой — путем фотографирования с борта воздушного судна. На полученных снимках чертились границы земельных участков.
При переводе в цифровой формат было допущено много ошибок по распределению территорий. В таком случае желательно найти компромисс с владельцем пересекающегося участка. К примеру, можно разделить конфликтующую площадь поровну. Тогда будет возможен процесс межевания участка.
Границы не соответствуют словам собственника и приборам
Чаще всего, такое происходит при указании больших границ земельного участка, чем они есть на самом деле. Данный вопрос решается между собственником и кадастровым инженером. Если не удалось найти общее решение, специалист может расторгнуть договор.
Незнание законодательства
В соответствии с ФЗ № 218 от 13.07.2015 года допускается расширение границ площади земли на десять процентов.
Большинство собственников считает, что это простой процесс в любом из случаев, ввиду чего при межевании участка начинают оказывать давление на кадастрового инженера. Но при этом не учитывается важный нюанс.
Данное правило распространяется только на те территории, которые ранее были внесены на карту с ошибкой, ввиду чего размер земельного участка сместился. Строго говоря, фактическая площадь отличается от сведений указанных в ЕГРН. В данной ситуации кадастровому офицеру разрешается легализовать дополнительные десять процентов, которые использовались собственниками, но не были оформлены должным образом.
Отказ от услуг геодезиста
Еще одной сложностью становиться экономия на привлечении геодезистов. Кадастровые инженеры негативно реагируют на отказ от услуг данных специалистов из-за увеличения трудностей при проведении межевания земельного участка.
При использовании услуг специалистов данного профиля можно определить более точную границу, узнать о смещения на карте и проверить землю на предмет пересечения с соседними территориями.
Если не выявить данные нюансы на начальном этапе, это может породить проблему с владельцами смежных участков, что в итоге может закончиться судебными разбирательствами.
Стоимость межевания в частном порядке
Если вас по каким-то причинам не устроят специалисты, выделенные муниципалитетом, то можно провести данную процедуру в частном порядке. В этом случае, оно не будет бесплатным. Стоимость межевания земельного участка может быть разной, на ценообразование влияет много факторов. Конечная сумма зависит от проведенных услуг:
- Стоимость межевания колеблется от 2 000 до 15 000 руб. Зависит от вида работ. Самая дорогая услуга – выдел участка.
- Составление технического плана – примерно 4 000 руб.
- Топографическая съемка – около 1 000 руб.
Приведенные цены являются средними по стране.
Фирма, предоставляющая услуги по установлению границ, сама составляет прайс-лист в соответствии с рынком спроса и предложения. Также на стоимость влияет категория земель, регион, местоположение, площадь надела, конфигурация (простая, геометрически сложная, усложненная и пр.).
Обращаясь в частную организацию следует внимательно изучить цены на услуги по межеванию.
Мы настоятельно вам советуем при выборе кадастрового инженера руководствоваться не низкой стоимостью, а качеством. В случае ошибки специалиста, организация возместит убытки в законном порядке, но на это опять уйдут время и нервы. В результате все кадастровые работы придется проводить заново.
Порядок действий для уточнения границ земельного участка
Запрос в Росреестр может не дать результата. Это означает, что участок не учтен. Если выписка из ЕГРН по форме B-1 получена, но в ней есть запись «границы не установлены», нужно проводить уточнение.
Подготовительный этап
Подготовительный анализ, работы на местности, вычисления и составление межевого плана проводят кадастровые инженеры. Это сертифицированные специалисты, входящие в СРО. Их перечень по регионам публикуется на сайте Росреестра.
Специалист, не состоящий в СРО, не вправе проводить кадастровые работы.
Перед началом работы клиент заключает с компанией (частно практикующим кадастровым инженером) договор на оказание услуг, вносит оплату. При обращении в государственное БТИ к нему прикладывается заявление.
Что потребуется кадастровому инженеру в первую очередь:
- правоустанавливающие документы: Свидетельство о госрегистрации, выданное до 2017 г., выписка из ЕГРН, взятая после 01.01.2017, договор аренды;
- кадастровая выписка по форме B-1.
Также необходимы документы, подтверждающие реальное местоположения поворотных точек границ участка. Закон не определяет их точный перечень. В зависимости от расположения, характера, целевого использования надела, обстоятельств его образования кадастровый инженер запросит то, что необходимо. Также будут проверяться сведения по смежным земельным участкам: учтены ли они и как определены границы.
Работы на местности
Второй этап — работы на местности. Минимум за неделю до приезда инженера и геодезистов (1–2 человека) нужно предупредить соседей о процедуре заказным письмом, телеграммой или личным вручением под роспись, в крайнем случае — с помощью объявления в местные газеты. Если смежные участки принадлежат государству или муниципалитету, уведомляется администрация.
Геодезисты с помощью специальной аппаратуры определяют координаты поворотных точек по забору или колышкам, если участок не огорожен. Межевые знаки выдаются собственнику по акту приема под роспись.
Соседи должны подтвердить, что не против таких границ. Для этого на оборотном листе кадастрового плана составляют акт согласования. Его подписывают:
- все владельцы смежных наделов, которые ранее не были размежеваны (те, кто не ставил землю на учет или чей участок не имеет установленных границ);
- собственник участка;
- представитель местной администрации, если участок примыкает к государственным или муниципальным землям;
- кадастровый инженер.
Акт согласования прикладывается к межевому плану. Его необходимо предъявить в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН.
Подготовка межевого плана
Далее на основании полученных материалов инженер проводит измерения и составляет межевой план. Его образец утвержден Приказом Минэкономразвития № 921 от 08.12.2015. В пункте «Исходные данные» и в «Заключении» приводятся:
- реквизиты справочных документов, подтверждающие реально установленные границы (копии прикладывать не нужно) с датами их составления;
- обоснование, почему использованы именно эти документы;
- описание природных и искусственных объектов (забор, дорога, канава и др.).
Инженер оформляет план в бумажном и электронном виде (клиент получает его на диске). Во втором случае файл должен быть заверен усиленной электронной цифровой подписью.
Внесение изменений в ЕГРН
Заключительный этап — внесение уточненной информации в ЕГРН. В территориальное отделение Росреестра собственник подает заявление, межевой план и акт согласования, кадастровый паспорт, правоустанавливающие документы на землю.
В кадастровую палату можно обратиться:
- через МФЦ;
- онлайн с помощью портала госуслуг (необходима подтвержденная регистрация);
- через представителя по доверенности;
- по почте: в этом случае все копии должны быть удостоверены нотариально.
Госпошлина не предусмотрена. Данные об уточненных границах Росреестр вносит в ЕГРН в течение 10 дней.
Перечень бумаг
Список, какие документы нужны для межевания земли, – универсальный. Но, кроме того, необходимо выделить официальные заключения и справки, которые должен получить на руки собственник разграниченного надела.
Предварительно, для того чтобы составить соглашение о предоставлении услуг с геодезической компанией, предстоит
собрать такие бумаги:
документ, подтверждающий право собственности на участок (если надел находится в садовом товариществе, то понадобится соглашение аренды);
копии и оригиналы справок, на основании которых были получены права собственности;
кадастровый паспорт с копией;
техническая документация на участок;
проект межевания всех земель в садоводстве;
схема земельного надела.
К списку бумаг, которые подтверждают переход имущественных прав, относятся:
купля-продажа;
аренда;
наследование;
дарение;
соглашение временного безвозмездного пользования.
Во время процедуры межевания составляются разного рода справки и выписки, которые предоставляются инициатору проведения процедуры. К таким бумагам относятся:
анализ и проверка контрольных точек межевания;
проверка соответствия координат земельного надела кадастровым документам;
проверка достоверности границ земли.
Затем собираются все хозяева соседствующих участков, а также собственник основного надела. Все присутствующие знакомятся с составленными бумагами, а затем ставят свои подписи в Протоколе межевания. И заключительный документ – это межевой проект.
Что такое установление границ земли
Установление границ участка – это определение геометрических размеров и местоположения его границ, которые обеспечивают правоспособностью землю и возможность восстановления прежних размеров в случае наложения границ.
Такие работы могут проводиться как на местности – установление фиксированных поворотных точек, так как и на картографических картах – не фиксированное установление границ.
На месте для выполнения работ необходимы геодезисты со специальным оборудованием, не фиксированное установление границ выполняется картографическим методом.
При этом в дальнейшем ответственность за сохранность и пользование землей в пределах установленных границ несет землепользователь данного участка.
Необходимость проведения подобной процедуры заключена в идентификации участка для постановки его на кадастровый учет, благодаря чему в дальнейшем с ним доступно проводить различные сделки.
Особенностью данной процедуры является предварительное согласование и уточнение всех нюансов участка и прочей информации для безошибочного определения его границ в процессе межевания.
Как на практике решается вопрос установления в судебном порядке только одной границы земельного участка вы можете посмотреть тут:
Что является основанием для начала межевания
Чтобы специалисты смогли начать данную процедуру необходимо получить от заказчика заявление на проведение работ, при этом заказчик должен быть землевладельцем или пользователем землей на условиях:
- Бессрочного пользования;
- Пожизненного наследования;
- Имущественной сделки.
Заказчик может быть как юридическим, так и физическим лицом, а также участником долевого владения, как с выделением доли, так и без выделения.
Важно: при долевом владении на выполнение работ должен подать заявление каждый владелец доли или от имени участников процесса может действовать представитель.
При обращении в геодезическую службу необходимо документально подтвердить свои права.
На местности границы земельного участка определяются посредством:
- Формирования участка при его выделении;
- Оформления прирезов;
- Подготовке к имущественной сделке;
- Слияния или раздела площади;
- Спорных вопросов с соседями.
Законодательная база
Межевание выполняется согласно законодательным актам, определяющим этапы и правила проведения работ:
- СНиП 11-04-2003;
- СП 11-106-97;
- МДС 15-2.99.
Правила межевания земельного участка обозначены в следующих ФЗ РФ:
- № 221 от 24 июля 2007 года;
- № 122 от 27 июля 1997 года.
Важно: контроль проведения межевых работ и ответственность за качество их выполнения ложится на плечи кадастрового инженера, который действует в рамках ФЗ 221. Современное законодательство строго определяет пакет необходимых документов для возможности законной эксплуатации земли, при их отсутствии любое применение участка является незаконным, межевой план входит в список обязательных документов
Современное законодательство строго определяет пакет необходимых документов для возможности законной эксплуатации земли, при их отсутствии любое применение участка является незаконным, межевой план входит в список обязательных документов.
Как проводится межевание земли?
При этом необходимо отдавать себе отчет, что подобные действия нельзя выполнить самостоятельно, план может формировать только лицо, имеющее лицензию на выполнение геодезических работ.
Срок проведения процедуры
Общий срок межевания складывается из всех его этапов: от подготовки и до постановки на учёт в Росреестре.
На каждом этапе могут возникнуть проволочки, в результате чего срок проведения в итоге может сильно отличаться в зависимости от обстоятельств – были ли заранее подготовлены документы, или их пришлось готовить уже по ходу, удалось ли с первого раз пройти проверку в Кадастровой палате, есть ли у соседей претензии и так далее.
При этом само по себе межевание, в отрыве от подготовки и оформления результатов, выполняется быстро. Оно занимает несколько часов. Но вот если считать вместе со всеми сопутствующими процедурами, то в самом лучшем случае стоит рассчитывать на месяц, а скорее процесс растянется на полтора-два, иногда и дольше.
