Виды, методы и способы межевания земельного участка

Когда возникает необходимость межевания

Установление точных границ земельных участков может потребоваться во многих случаях:

1. Выделение нового земельного участка. Например, от уже имеющегося участка земли потребуется выдел нового с целью его последующей реализации, аренды или иных действий.
2. Отсутствии точных границ. Данная ситуация может возникнуть в связи с тем, что ранее межевание производилось в соответствии с потерявшими юридическую силу правовыми нормами.
3. Раздел или объединение участков. В таком случае также потребуется определение новых границ.

Большая часть собственников не считает нужным производить межевание своих участков до момента строгой необходимости. Лишь в случаях продажи или иной передачи участка они начинают процедуру. Тогда сразу встаёт вопрос о сроках и стоимости межевания.

Суть и назначение

Для того, чтобы разобраться, что такое ситуационный план земельного участка, достаточно представить, как выполняется съемка с высоты птичьего полета – хорошо видны как границы надела, его содержимое, так и прилегающие объекты.

Любому пользователю необходимо понимать, что такая бумага не является основной в правоотношениях, а выполняет лишь вспомогательную функцию. Ее цель – сориентировать на местности, понять, что находится рядом, внутри надела, на каком расстоянии и проч.

Где может пригодиться?

Ситуации, где чаще всего требуется ситуационный план территории:

• Составление строительного проекта касаемо любого объекта на местности: от забора до жилого коттеджа. На основе ситплана формируется проектно-сметная документация, как перед строительством, так и реставрационными объектами. С его помощью удобно планировать порядок работ.
• Заказ топографического плана, т.е. составления геоподосновы под будущее строительство.
• Иногда топоплан отождествляется с ситуационником. В этом случае он требуется для согласования с государственными органами недропользования. 
• Проведение газовой, электрической или водопроводной линии. Для этой процедуры подрядная организация должна ознакомиться с техническими условиями – на их основании составляется задание. Вместе с этим документом исполнительной организации потребуется топографическая карта в масштабе 1:500.
• Обновление данных о текущей ситуации – в этом случае под ситпланом понимается инвентаризационная схема – для корректировки работ крупных транспортных и промышленных объектов. Бумага периодически заказывается их владельцами, за основу берется внутренний регламент.
• Аренда отрезка, который еще не выделен. Ситуационный план объекта предоставляется в администрацию муниципалитета – отдел, занимающийся оформлением найма земель населением (или юридическими лицами).

Ситуации, когда необходимость в ситплане ошибочна

• Выдел ЗУ из муниципальной собственности и его регистрация. В данном случае нужна схема расположения надела – не стоит путать ее с рассматриваемым документом. Ее целевое составление – определение границ отрезка.
• Юридические сделки – купля-продажа, дарение и проч. Первым документом, который отражает всю информацию об объекте, является Выписка и ЕГРН. Конкретно для передачи права собственности схема не требуется, т.к. юридической роли в этом она никакой не играет. Изображение местности может попросить покупатель – в том случае, если у него нет возможности приехать и осмотреть участок и близлежащие территории.
• Ландшафтный дизайн. Ситуационник берется за основу только для мелких проектов, когда не требуется проведение серьезных работ по изменению ландшафта. Если дело касается большого объекта, необходим топоплан, составленный в крупном масштабе. Это поможет избежать ошибок и недочетов.

Этапы выполнения

При межевании выделяют несколько основных этапов: сначала должна быть проведена подготовка к нему, а все заинтересованные лица уведомлены о дате и времени, когда оно будет выполняться. Затем границы участка определяются, согласовываются и проводятся, а когда сам процесс завершится, нужно будет ещё подготовить межевой план.

Подготовка

Перед тем как приступать к межеванию, потребуется провести подготовку: собрать документы, свидетельствующие о праве собственности на участок, и кадастровый паспорт, если он есть, в ином случае – выписку ЕГРН. Затем можно обратиться в муниципалитет, если есть шансы на проведение работ по межеванию бесплатно и, если они будут проводиться за счёт государства, следовать дальнейшим инструкциям оттуда. В ином случае – самостоятельно выбрать компанию, которая займётся межеванием, согласовать и заключить договор с ней, провести оповещение соседей не менее чем за месяц.

Лишь после того, как всё это проделано, в назначенный срок можно будет проводить межевание, и не опасаться, что оно будет признано незаконным из-за несоблюдения процедуры.

Уведомление заинтересованных лиц

Перед началом межевания необходимо оповестить всех соседей, участки которых граничат с вашим. В договоре можно указать как то, что этим должна заниматься сторона исполнителя, так и возложить обязанность на заказчика. Оповещать соседей можно либо разослав им письменные уведомления с указанием даты и времени межевания, либо обзвонив их.

Так или иначе, а оповещение должно быть сделано обязательно, поскольку нужно, чтобы они присутствовали. После того как границы будут проведены, потребуется подтверждение от тех соседей, с которыми они устанавливаются, что те не имеют территориальных претензий. Чтобы подтвердить свою личность, соседи должны взять с собой паспорта.

Согласование границ

Хотя определением границ участка и занимаются специалисты, это не значит, что они являются последней инстанцией в этом отношении – потому и требуется согласие соседей; если удалось им заручиться, то никаких проблем в дальнейшем можно не опасаться.

Иногда сторонам приходится идти на определённые уступки, но даже так согласия о том, как должна быть проведена граница, достигнуть удаётся не всегда. Если кто-то из соседей оказался недоволен тем, как определены границы, и отказался подписывать акт межевания, то либо придётся уступать ему, либо судиться. Только одним из этих путей вопрос будет окончательно решён, в противном случае, он так и останется неурегулированным.

Но если даже суд не состоялся, при условии, что ни одна из сторон не подаёт иск, участок можно будет оформить. Часто так и происходит, поскольку судебный процесс может оказаться довольно длительным и изматывающим. Если в суд не подал сам сосед, имеет смысл обращаться с иском, только если он каким-либо образом мешает использовать спорную землю.

Определение границ

Смотря по тому, какой вид межевания проводится, границы могут определяться одним из двух вариантов:

В первом случае участок уже был выделен и имеет чётко обозначенные границы – это может быть забор, или даже просто вбитые в землю колышки. Тогда потребуется определить координаты ключевых точек и провести по ним границы. Но это не означает, например, что если предыдущий хозяин участка просто перенёс забор на пару метров, то так и останется. У соседа, который потерял эти метры, наверняка возникнут претензии, в результате чего геодезисты используют дополнительные методы измерения границ и, скорее всего, факт их искажения будет установлен.

Второй вариант – проведённых границ вообще нет. Тогда кадастровыми инженерами проводятся замеры ближайших объектов, после чего согласуют замеренный участок местности с кадастровой информацией о земельном участке, располагая его на местности в соответствии с этими сведениями.

Для этого важно сначала определить точное местоположение участка, для чего требуется два ближайших пункта государственной геодезической сети, положение относительно которых и устанавливается. Может применяться и координирование при помощи GPS, точность которого также высока. Затем, отталкиваясь от намеченных опорных пунктов, проводятся все необходимые измерения расстояний и углов, и так устанавливаются координаты всех значимых объектов и границ участка, отмечаемых межевыми знаками

Затем, отталкиваясь от намеченных опорных пунктов, проводятся все необходимые измерения расстояний и углов, и так устанавливаются координаты всех значимых объектов и границ участка, отмечаемых межевыми знаками.

Что такое межевой план

В данном понятии отражается документ, в котором имеется подробное описание земельного участка в в формате таблицы, чертежа и текста. По нему можно наблюдать динамику изменений, проводимых или проведенных ранее на указанных земельных участках в момент создания документов, обозначения границы и связей с соседними территориями.

Скачать образец межевого плана можно здесь.

Допускается оформление документа в электронном виде и бумажном видах. В последнем случае документация подшивается в брошюру с нумерацией листов.

Как ранее упоминалось, к пакету документов прилагается лист с описанием. Данные сведения используются при регистрации и хранении информации о участке, собственником которого является физическое или юридическое лицо.

Отношение межевого плана к постановке земли на кадастровый учет

Межевой план потребуется при постановке участка на учет. После завершения данного процесса владельцу выдается выписка из ЕГРН, которая фактически удостоверяет право собственности на землю. Это позволяет получить возможность распоряжения территорией. Помимо причин, указанных в шаге №2, у собственника появляется право:

• получения разрешения на строительство, а также направления уведомлений о сроках начала и факте окончания такового в администрацию;
• регистрации построек, созданных на данной земле в ЕГРН.

Подробнее о том, сколько делается межевание участка, читайте у нас.

Без регистрационной записи в реестре и оформления в собственность гражданин не сможет произвести страхование своей недвижимости, равно как и распоряжаться ей.

Как сделать, куда обратиться, как выбрать надежную организацию для определение кадастровых границ

Что входит состав кадастровых работ?

Понятие «кадастровые работы» включает в себя несколько видов действий:

• межевание;
• описательная характеристика объектов строительства (завершенного и незавершенного);
• описание части здания, его расположение;
• согласование границ земельных участков.

Целью проведения кадастровых работ является привязка к местности объекта недвижимости, описание этого объекта, определение границ.

Результатом проведения работ, заявленных заказчиком в отношении земельного участка, является межевой план.

Как определить кадастровые границы без межевания

Только наличие межевого плана дает возможность обращаться в службы кадастра с заявлением:

• на постановку земельного надела на учет в кадастре недвижимости;
• о внесении изменений в данные учета в связи с изменением границ участка;
• о регистрации части участка.

Существует несколько этапов работ, которые входят в понятие «межевание». Это:

• топографическая съемка;
• закрепление схемы расположения земель на кадастровой карте;
• межевой план и постановка на кадастровый учет.

Делают ли зимой межевание границ

Для проведения кадастровых работ погодные условия препятствием не являются. Геодезическая съемка заснеженной поверхности проходит значительно быстрее, поскольку растительность или опавшая листва не мешают.

А вот согласование границ с соседями зимой может вызвать некоторые неудобства. Во-первых, в зимний период не все землевладельцы живут вблизи своих участков. Во-вторых, под снегом сложно определить расположение межи и согласовать границы с соседями для подписания акта.

Кто делает (проводит)?

Кто занимается межеванием участка?

Кадастровый инженер, имеющий свидетельство о праве проводить межевание.

Кто должен присутствовать?

1. Владелец надела;
2. Нанятый специалист;
3. Владельцы соседствующих с вашим участком наделов.

Если сосед не явился на межевание, в межевом плане будет указано, что, несмотря на приглашение явиться на участок в определенный день, владелец соседствующего надела не присутствовал при процедуре предварительного межевания.

Не явившихся по первому извещению соседей следует оповестить повторно, указав в документе дату, когда межевание будет проводиться вновь.

Неявка по повторному приглашению и отсутствие письменно оформленной претензии, позволяют считать (по закону), что соседи по умолчанию согласны с результатами проведенного межевания.

Однако позднее, если сосед посчитает, что межевание было проведено некорректно, он может обратиться в суд с претензией.

Необходимые документы

Где получить межевой план земельного участка? Для составления данного документа вы можете обратиться в организации, предоставляющие подобные услуги. Они и выдадут вам готовый межевой план. Если же вы планируете организовывать работу самостоятельно, готовый документ вы возьмёте по завершении процедуры в органах кадастрового учёта.

Какие бумаги необходимы:

• заявление с просьбой о выполнении работ;
• копия удостоверения личности заявителя либо копия доверенности его представителя, заверенная в органах местного самоуправления;
• правоустанавливающий документ, являющийся основанием право собственности на землю: договор дарения, договор купли-продажи, свидетельство о наследовании по закону/завещанию и иные;
• свидетельство о госрегистрации права;
• оригиналы документов из БТИ на строения, имеющиеся на участке;
• справка об отсутствии либо о наличии подведённых коммуникаций;
• кадастровая выписка;
• выписка из ЕГРП для подготовки описания.

По завершении всех необходимых работ и мероприятий вы получите межевой план, который должен быть подписан кадастровым инженером, который занимался подготовкой и изготовлением документа. Обязательно проверьте наличие всех необходимых сведений о земельном участке: площадь, точные границы и прочее.

В соответствии ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» п.1 ст.38 межевой план это документ, для составления которого основанием является . Кроме этого, основанием для составления плана межевания может стать кадастровая выписка о конкретном земельном участке. В данных документах должны быть воспроизведены сведения, отраженные в государственном кадастре объектов недвижимости, и указаны необходимые сведения о вновь образуемых участках земли либо о частях земельного участка. Если появляются дополнительные сведения о каком-либо земельном участке, то их необходимо внести в государственный кадастр объектов недвижимости.

Межевой план требуется при подаче в орган кадастрового учета следующих заявлений:

• Заявления о постановке на кадастровый учет одного или нескольких земельных участков;
• Заявления о внесении изменений земельного участка;
• Заявления об учете части участка.

В соответствии с Законом «О государственном кадастре недвижимости» гл. 4 подготовка плана межевого дела проводится вследствие выполнения кадастровых работ, которые в свою очередь делает кадастровый инженер на основании заключенного договора подряда на совершение кадастровых работ.

Согласование границ участка

Межевой план в обязательном порядке должен содержать информацию о проведении согласования месторасположения границ участков в тех случаях, когда последнее является обязательными. Положение границ отдельных участков земли подлежит непременному согласованию в случае проведения кадастровых работ, при которых подготавливаются документы для подачи в орган кадастрового учета об изменении одного или нескольких земельных участков, которые выявлены в связи с уточнением расположения границ с лицами, имеющими смежные земельные участки.

Для этого за два дня до проведения работ геодезического характера собственников смежных земель должны оповестить о предстоящих работах извещениями по специально установленной форме. Данные извещения готовит инженер-землеустроитель организации, проводящей работы по межеванию.

Согласие или несогласие граничащих между собой собственников по границам земельных наделов фиксируется в оформленном акте по установлению-согласованию границ. Данный акт подписывается непосредственно владельцами смежных участков земель или их представителями, а также инженером-землеустроителем, который заверяет печатью геодезической организации выполнение межевания, и землеустроителем городской или поселковой администрации, который также заверяет документ печатью администрации.

В том случае, если происходит отказ одного или сразу нескольких собственников земель, имеющих смежные границы, от согласования границ, то это обязательно письменно фиксируется в акте согласования смежных границ с обязательным указанием причины. Возникшие разногласия решаются в административном порядке или в суде.

Необходимые документы на проведение межевания для физических лиц

1. Заявление на выполнение работ (подается в землеустроительную геодезическую организацию). 2. Ксерокопия паспорта заказчика (копия доверенности представителя). 3. Свидетельство права собственности на выделенный земельный участок. 4. Постановление администрации о предоставлении в собственность земельного участка. 5. Выкопировка на участок. 6. Кадастровый паспорт. 7. Кадастровый план.

Как выбрать исполнителя, чтобы сделать межевание

В частности, выполнением таких работ занимается кадастровый инженер, поэтому если не нашли подходящую организацию, тогда нужно заключить с ним договор. Но, чтобы не было проблем при найме частного работника, нужно изучить несколько важных правил:

Проверьте подрядчика. Проанализируйте хорошо список в реестре кадастровых инженеров

Важно, чтобы этот работник присутствовал в нем. Здесь следует найти информацию о сотруднике, как он проводил работу, были ли отказы, жалобы или допущены ошибки в ходе межевания.
Убедитесь в наличии его опыта в проведении подобных работ

Для этого достаточно обратиться к сайту налоговой службы и уточнить, как давно существует работник, как юридическое лицо, уполномоченное для проведения геодезической съемки.
Уточните компетентность рабочего. Для этого следует изучить отзывы о выполненных работах. Обычно их оставляют на официальном сайте или странице кадастрового инженера.

Помните, что, выбирая того или иного частного представителя для проведения работ, стоимость на определение межей может варьироваться. В целом все зависит от уровня и квалификации уполномоченного лица. 

Геодезическая фирма, как исполнитель при выполнении съемкиИсточник rufirm.org

Определение границ по координатам

Координаты границ определяются, отталкиваясь от данных об установлении границ на основании правоустанавливающего документа. Процедура межевания предполагает, сохранив основную форму участка, скорректировать и уточнить реальное положение границ на местности в сравнении с данными, внесёнными в реестр.

То есть, прежде чем провести межевые линии по координатам поворотных точек, нужен предварительный этап кадастровой работы. Поэтому заказчик представляет в геодезическую компанию, проводящую работы, правоустанавливающий документ на ЗУ.

На основании этого документа исполнитель работ заказывает кадастровую выписку с внесёнными в реестр сведениями. На местности производится сверка данных указанных в кадастровых сведениях с реальным использованием территории участка.

В некоторых случаях сведения не состыковываются, и приходится вносить коррективы, так как установленный порядок пользования участками также принимается в расчёт. В этой связи кадастровым инженером могут быть выставлены новые поворотные точки, по которым размежёваны участки и внесены поправки в записи кадастра.

Возможна и корректировка межевых границ, которые сдвинулись в сторону в результате инициативы владельцев. Таким образом, при межевании координаты:

• определяются;
• уточняются;
• изменяются;
• восстанавливаются.

Соответственно межевые работы позволяют провести с участком различные дополнительные процедуры помимо определения границ.

Так к имеющемуся участку путём изменения существующих границ можно сделать прирезки участков земли и оформить до 10% земель в отношении к общей площади ЗУ. А самое главное, определив наличие границ по координатам, можно устранить межевые споры с соседями.

Геодезическое обеспечение кадастровых работ

Основывается на общих геодезических принципах, классических и современных методах создания и развития геодезических сетей, съемок, измерений, использовании вычислительной техники, информационных и компьютерных систем. Основой, как для геодезических измерений, так и для кадастровых работ можно считать наличие государственных геодезических сетей и сетей специального назначения, таких как ОМС. Геодезическое обеспечение в производстве кадастровых работ имеет свою выстроенную последовательность операций и процессов для формирования всей необходимой информации в виде системы координат, всевозможных планов, чертежей, схем, карт, каталогов координат и других сведений.

Если все общие сведения для кадастровых работ получают из юридических документов, то всю географическую и картографическую информацию получают на основе геодезической. Не зря обеспечение и оформление кадастровых работ предоставлено, если можно так выразиться, родственной категории специалистов называемым – кадастровый инженер. Так как основу их квалификации все-таки составляют знания по направлениям геодезических наук.

Геодезическое обеспечение кадастра ведется с определенным алгоритмом, в который входят:

• подготовительный этап работ;
• полевая рекогносцировка (обследование) участка;
• составление технического проектирования;
• полевые кадастровые съемки;
• размежевание земельных участков и (или) установление граничащих знаков;
• определение их площадей;
• создание чертежей и планов;
• топографо-геодезический контроль результатов кадастровых работ;
• ведение базы данных по кадастровым съемкам.

В подготовительный этап работ происходят сбор и анализ получаемых материалов в виде проектного решения по землеустройству, постановления о выделении административными органами земельного отвода, договоров по аренде или купли-продажи земли, выписки из госреестра, схемы и каталога пунктов ГГС или ОМС, картографических планов (топопланов). После предварительного этапа в полевых условиях производятся рекогносцировка на местности, проверка сохранности знаков и соответствие значений координат пунктов по результатам, назовем это, контрольных измерений и вычислений.

При составлении технического проекта выбирается оптимальная технология и схема построения сети, геодезических измерений, обсчитываются все экономические затраты в виде локальной сметы.

В зависимости от поставленной в проекте задачи выполняются полевые работы то ли по кадастровой съемке или по размежеванию земельных участков. При установлении границ производится их согласование с владельцами смежных участков и определение площади, как правило, по координатам закрепленных межевых пунктов, если же их нет, то производят вынос границ земельного участка.

При выполнении кадастровой съемки составляется (обновляется) кадастровый план. Так же естьпонятие технический план, но оно относиться к фундаментальным строениям. При межевании составляется межевой план земельного участка в масштабе величиной не более, чем у кадастрового плана.

Отдельно производится геодезический контроль при сдаче работ в кадастре и происходит регистрация кадастровых работ. Кроме этого геодезисты формируют базы данных, полученные в результате проведенных работ.

Плюсы и минусы

К плюсам межевания можно отнести только один факт – дачная амнистия. Остальные случаи вызваны необходимостью защитить свою территорию от посягательств, а оформив землю в собственность, иметь право продажи, деления, передачи в наследство и т. п.

Дачная амнистия позволяет добавить к своему участку от 3 до 6 соток, если такие нормы установлены. При их отсутствии 10% от имеющейся площади.

Минусы введения нормативов при  вынужденном межевании имеются существенные:

1. Необходимость проведения замеров стоит недешево и отнимает много сил и времени у собственника. Даже при активном участии хозяина процесс может затянуться до года.
2. Оборот земли снижается из-за необходимости межевания. Длительность, сложность и дороговизна процесса затягивают и усложняют проведение сделок.
3. При слабом контроле за проводимыми замерами и их исполнением, часто происходит захват мест общего пользования – дороги, проходы, источники воды и т. п.

Как выбрать инженера на межевание земельного участка в 2023 году

Квалификация и опыт задействованного инженера напрямую влияют на соответствие готового пакета документов законодательству в данной сфере. Соответственно на вопрос: «как сделать межевание земельного участка?» следует ответ — найти профессионала.

В Федеральном Законе № 221 указан перечень требований к специалистам:

• наличие гражданства РФ;
• наличие высшего образования и аттестата, который подтверждает квалификацию;
• не судимый;
• кандидат должен иметь опыт работы в качестве помощника специалиста данной должности не менее 2 лет;
• сотрудник должен являться членом саморегулируемого органа специалистов данной профессии;
• иметь действующий договор обязательного страхования;
• наличие договора обязательного страхования гражданской ответственности;
• не дисквалифицирован по данной специализации.

Помимо этого, стоит обратить внимание на данные аспекты наёма подрядчика на межевание:

желательно ознакомиться с деятельностью СРО, в которой состоит нанимаемый специалист.
обратить внимание на отзывы ранее обращавшихся в данную организацию;
изучить результат предыдущих работ, ввиду необходимости наличия опыта активного применения знаний и теоретической подготовки сотрудника.

Не смотря на значение стоимости услуги кадастровых инженеров, не нужно уделять приоритет этому показателю

Более важно удостовериться в профессиональных навыках инженера, которому поручается работа по определению границ участков. Отсутствие претензий является маркером хорошего КИ

Как получить документ из Росреестра

Межевой план содержит полную информацию для постановки на кадастровый учет и один из его экземпляров должен храниться у собственника земельного участка.

Ранее документы передавались в ГКН (Государственный кадастр недвижимости). Теперь, с образованием Росреестра, все бумажные или электронные копии передаются туда. Госкадастр теперь является подведомственной организацией по отношению к Росреестру.

При потере документов возможна выдача их копий. Зачастую такая необходимость возникает при продаже земельного участка, начале строительства, установке забора, споре с соседями относительно границ, ошибочности кадастровых сведений, несогласии с величиной налога. Причины могут быть разными.

Для того, чтобы получить бумажный или электронный вариант плана межевания, нужно обратиться:

Межевой план выдается владельцам участков, поэтому для получения копии потребуются следующие документы:

1. Паспорт. Если собственника представляет кто-то из его родственников или знакомых, то потребуется заверенная нотариусом доверенность и удостоверение личности.
2. Заявление. Оформляется на месте.
3. Свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН.

Если гражданин не является собственником участка, то нужно предъявить бумаги, которые доказывают факт выделения органами власти участка этому лицу.

За копию необходимо заплатить госпошлину: 800 рублей за бумажный вариант и 250 — за электронный.