Что такое кадастровый план земельного участка и процесс его получения

Роль, значение и содержание

Закон «О Государственном кадастре недвижимости» вступил в силу 1.03.2008 г. После его принятия было законодательно закреплено обращение кадастровых паспортов для всех объектов недвижимого имущества. Кадастровый паспорт представляет собой выписку из Государственного реестра данных об объекте недвижимости.

В нём указан присвоенный кадастровым реестром, уникальный кадастровый номер земельного участка, идентифицирующий данный объект при совершении имущественных сделок. В КПЗУ указаны все основные качественные характеристики объекта недвижимости, которые выделяют его из числа других, аналогичных объектов недвижимого имущества.

К ним относятся технические и иные характеристики участка, которые комплексно классифицированы по специфике разделов КПЗУ.

Документ содержит следующие разделы: В1, В2, В3, В4. К первому разделу относится информация:

• наименование отделения, осуществившего постановку на учёт;
• кадастровый номер паспорта;
• кадастровый номер участка;
• адрес или описание местоположения;
• категория и разрешённое использование;
• кадастровая стоимость;
• площадь;
• удостоверение права обладания;
• особые отметки.

Раздел В2 составляют планы и чертежи земельного участка. Разделы В3 и В4 отражают сведения о наличии выделенных частей и данные об обременении, ограничении пользования. Если таковых фактов не имеется, то и части КПЗУ – В3 и В4 будут упразднены.

Срок действия КПЗУ не имеет специальных нормативов, однако к внесённым в него сведениям предъявляются требования по их соответствию действительным данным.

Все изменения, происходящие на участке, должны вноситься в обозначенный документ.

В течение каждых 5 лет проводятся ревизии учётных данных, что требует обновления КПЗУ в соответствии с их проведением. Если паспорт был оформлен ранее, чем за 5 лет, его данные придётся обновлять путём перерегистрации. Помните, сведения государственного земельного кадастра — общедоступная информация,позволяющая узнать например, кадастровый номер квартиры.

Получение кадастрового плана

Правообладатель может внести земельный надел в ГКН одним из следующих способов:

• лично обратиться в кадастровую палату или МФЦ;
• прибегнуть к помощи квалифицированного юриста;
• заполнить заявку в режиме онлайн на официальном ресурсе Росреестра;
• использовать Единый портал Госуслуг;
• отправить документы в федеральное ведомство исполнительной власти по почте.

Собственник, желающий получить кадастровый план, должен действовать в соответствии с таким алгоритмом:

Сбор необходимой документации

Перед посещением кадастровой палаты правообладателю земельного надела нужно подготовить такой пакет бумаг:

• паспорт;
• копию и оригинал свидетельства о праве собственности на участок;
• план, составленный по итогам межевания (читайте: что такое межевание);
• акт согласования границ с владельцами соседних территорий;
• справку о принадлежности участка к определенной категории землепользования;
• квитанцию о внесении госпошлины.

Контролирующий орган проставляет на всех бумагах печать с датой приема документов и регистрационным номером. Сотрудник кадастровой палаты подписывает бумаги и выдает правообладателю расписку о принятой документации.

Оформление заявки

Собрав требуемую документацию, собственник недвижимого объекта подает заявку на внесение предоставленных сведений в Росреестр. Заявление пишется на бланке установленного образца и заверяется личной подписью правообладателя земли. Заявка также может быть отправлена в электронном виде.

Выдача документа регистрирующим органом

Для получения кадастрового плана заявитель предъявляет федеральному ведомству исполнительной власти паспорт и расписку, которая ранее была выдана регистратором.

Выписка из ГКН подготавливается в течение 5 дней. Срок изготовления документа зависит от органа, в который подавалась заявка. Если правообладатель посещал кадастровую палату, то срок изготовления отсчитывается с момента заполнения заявления. При обращении в МФЦ срок изготовления исчисляется с момента передачи бумаг центром в Росреестр.

Основаниями для отказа в выдаче кадастрового плана являются:

• несоответствие содержания предоставленных заявителем документов законодательным требованиям;
• обращение в государственные органы ненадлежащего лица.

Иногда при выдаче кадастрового плана нарушаются права собственника земельного надела. В этом случае заявитель может обратиться в суд. Жалобы на действия компетентного органа подаются, если:

1. Документ был предоставлен позже указанного срока.
2. Федеральное ведомство исполнительной власти отказалось принять документацию, хотя бумаги были подготовлены в соответствии с действующими законами.
3. Росреестр официально потребовал от правообладателя предъявления дополнительных документов.

Выписка действительна на протяжении 5 лет. По истечении этого периода собственник для совершения любых юридических действий со своим земельным наделом должен оформить новый план.

При смене правообладателя, появлении на территории новых построек, изменении границ участка (узнайте, как происходит установление границ земельного участка), проведении ландшафтных работ повторная регистрация выполняется до истечения 5 лет с момента предоставления кадастровой палатой прежней выписки из ГКН.

Срок действия

В земельное законодательство включается понятие сроков, равно как в другие виды законодательных актов, будь то уголовный, гражданский и прочие законы. Сроки рассматриваются как установленные временные рамки, на протяжении  которых должно быть выполнено то или иное действие. Сроки подлежат установлению на законодательных уровнях. Полномочиями по их установлению обладает как федерация, так и региональная, муниципальная власти.

Стоит отметить, что в земельном законодательстве касаемо вопросов выдачи и действия документации это значение работает несколько в ином направлении. Если даже самым тщательным образом изучить Земельный кодекс, то не удастся найти точных сроков относительно получения плана. Это связано с тем, что указанный акт не регулирует данный вопрос.

https://youtube.com/watch?v=736Lp-GCyvA

В таком случае возникают вопросы, связанные с тем, как можно узнать в течение какого периода выданный план считается действительным, а когда документ уже пришел в негодность.

Стоит сказать, что срок действия документации рассчитывается так: когда все объекты, границы и прочие особенности, присущие наделу находятся в соответствии с тем, что указано в самом плане – документ будет действовать на протяжении всего времени, не учитывая какой срок прошел с момента его выдачи.

Если же на территории что-то меняется, в том числе возводится новое строение, изменяется ландшафт, границы и прочие нюансы – собственнику требуется сразу обратиться в компетентный орган и оформить заявку на получение новой кадастровой документации. Данное правило применяется вне зависимости от категории земель.

Что такое кадастровый паспорт — для «своих»

При совершении сделок с участками земли необходимо собрать большой пакет документов. Главным из которых будет — кадастровый паспорт. Что представляет из себя этот документ и как его получить — сейчас расскажем.

Можно ли обойтись без кадастрового паспорта?

Обойтись невозможно. Это такой документ, который  нужен для любой сделки с землей: 

• купля-продажа; 
• дарение; 
• получение наследства; 
• строительство. 

Любые операции с землей требуют того, чтобы земельный участок был внесен в кадастровый учет. Что кадастровый паспорт и подтверждает. Это такой достаточно обширный документ, который состоит из нескольких частей. Содержит описательную часть, в которой прописываются: 

• назначение земли; 
• существующие обременения; 
• площадь земли; 
• разрешенное использование;
• план земельного участка;
• кадастровая стоимость. 

То есть, указывается вся информация, которая существует в кадастровом учете. 

Если оформлен кадастровый план нужно ли получать еще и кадастровый паспорт? 

Кадастровый паспорт получать можно. Это не обязательно делать если человек просто владеет земельным участком и не собирается производить с ним никакие сделки. По существу кадастровый план обозначает то же, что и кадастровый паспорт.

Он обозначает, что наш земельный участок уже находится на кадастровом учете. Поэтому до совершения сделок с землей получение паспорта не обязательно. А если человек планирует совершать какие-либо сделки с землей, то кадастровый паспорт лучше получить. Это не будет сложно при наличии кадастрового плана.

На наш взгляд получение кадастрового паспорта не обязательно, потому что на сегодняшний день объединены функции в органах, которые осуществляют регистрацию прав на недвижимое имущество. 

Они же осуществляют и кадастровый учет. Поэтому функции там все объединены и самого факта того, что земельный участок уже имеет кадастровый номер и учтен, будет достаточно для того, чтобы совершить сделку с недвижимостью.

Какие документы необходимы для оформления кадастрового паспорта? 

Это зависит от того, учтен ли этот земельный участок в кадастровом учете. Мы имеем 2 совершенно разных механизма получения этого паспорта. 

Если не учтен в кадастровом учете. Это довольно сложная ситуация, которая достаточно затратна по деньгам и занимает много времени. Почему? Потому что гражданин, который хочет внести свой участок в кадастровый учет, должен:

1. • определить его на местности;
   • провести межевание;
   • провести согласование границ с соседями;
   • получить схему земельного участка по отношению к кадастровому градостроительному плану всей местности.

И только после этого он может произвести кадастровый учет. При этом межевание, которое производят геодезисты, это достаточно затратная процедура (от 20.000 руб.) и занимает больше 2-х месяцев. Срок зависит от того, сколько геодезических компаний работает в конкретном населенном пункте.

Все остальные действия, которые мы совершаем с административными органами, также занимают от 20-ти до 30-ти дней, поэтому процедура получения такого кадастрового паспорта растягивается на несколько месяцев.

Если земельный участок внесен в кадастр. В этом случае человек просто обращается за получением кадастрового паспорта. При этом предоставляет:

1. • правоустанавливающие документы на землю;
   • план местности и план-схему, как его участок расположен на данном кадастровом плане. 

Последнее также выполняется специализированными организациями. После этого человек просто получает кадастровый паспорт. Это не сложно.

На сегодняшний день, в основном, все земельные участки уже учтены. Единственное, в чем возникают проблемы, это в том, что старые участки, которые формировались когда-то, очень часто не совпадают и пересекаются с другими земельными участками, которые уже внесены в кадастровый учет. 

В связи с этим возникает достаточно много судебных споров, потому что сложно определить границы земельного участка. Особенно в старых населенных пунктах.

С самим получением кадастрового паспорта нет никаких проблем. Нужно просто собрать необходимый пакет документов и обратиться в Росреестр за его получением. 

На сегодняшний день существуют электронные ресурсы и можно заказать кадастровый паспорт электронным способом. Поэтому, при наличии определенных границ земельного участка и межевого дела получение нового кадастрового паспорта совсем несложная процедура.

Как получить кадастровый план на землю?

Сбор документов

Первым этапом по получению кадастрового паспорта на земельный участок является сбор необходимых документов. Собрав всю нужную документацию, вам не придется много раз посещать государственные учреждения, что существенно сэкономит ваше время.

Если объект недвижимости вовсе отсутствует в кадастровом реестре, необходимо поставить его на учет. Получение кадастрового паспорта с предварительной постановкой на учет требует обширного перечня документов:

• Заявление от собственника регистрируемого земельного участка;
• Паспорт собственника либо доверенность лица, представляющего его интересы;
• Заявление о постановке земельного участка на учет в кадастре;
• Правоустанавливающие документы на владение недвижимостью;
• Межевой план;
• Акт согласования границ с землевладельцами соседних участков;
• Документ, подтверждающий существование каких-либо ограничений на земле (если таковые имеются);
• Справка о принадлежности земельного участка к определенной категории землепользования;
• Если земля находится в долевой собственности, то необходим нотариально заверенный документ о праве на долю земельного участка.

Важно! Межевой план нужно заказывать у сторонних организаций, занимающихся землеустроительными работами. Процедура межевания производится небыстро и требует дополнительных денежных расходов

Поэтому лучше позаботиться о постановке земельного участка на учет заблаговременно.

В случае если земельный участок уже поставлен на учет в едином реестре недвижимости, то для получения кадастрового паспорта достаточно только:

• Заявления от собственника регистрируемого земельного участка установленного образца;
• Квитанции об оплате государственной пошлины;
• Паспорта собственника либо доверенности лица, представляющего его интересы;
• Правоустанавливающих документов на земельный участок;
• Кадастрового номера земельного участка.

Подача заявки

Когда все документы собраны, начинается второй этап в получении кадастрового паспорта, а вместе с ним и кадастрового плана — оформление заявки.

Весь собранный пакет документов необходимо предоставить в территориальное подразделение Росреестра.

После подачи всего перечня документов на руки дается расписка, которая в дальнейшем должна быть предъявлена при выдаче кадастрового паспорта.

Госпошлина за изготовление кадастрового паспорта на бумажном носителе обойдется:

• Физическим лицам в 200 рублей;
• Юридическим лицам в 600 рублей.

Процедура обращения в Многофункциональный центр и в органы Росреестра одинаковая. Разница кроется лишь в сроках изготовления, о чем будет разъяснено в следующем разделе статьи. Весь необходимый перечень документов нужно предоставлять в органы по месту расположения земельного участка.

Получение кадастрового плана

Финальный, третий этап, — это забрать свой готовый кадастровый паспорт. Чтобы получить свой документ, необходимо показать свой личный паспорт гражданина РФ и расписку, ранее выданную регистратором.

Оформление

Документ установленного образца выдается, если участок поставлен на учет в кадастровой палате и ему присвоен кадастровый номер. В противном случае получение паспорта на землю невозможно.

Постановка на учет в кадастровую палату производится после межевания, т.е. определения четких границ участка, и при предъявлении владельцем пакета документов. Закрепить границы и юридически оформить полученные материалы поможет любая лицензированная геодезическая компания.

К выбору специалиста следует подойти с ответственностью и внимательностью, так как при обнаружении ошибок в документах, они возвращаются заявителю на доработку. Это значительно увеличит отрезок времени, который потребуется для оформления свидетельства. Геодезические работы проводятся один раз после определения границ участка, информация заносится в государственный реестр, повторное межевание не требуется.

После успешно проведенной процедуры в регистрирующий орган подаются документы:

• заявление;
• план участка с обозначенными границами;
• квитанция об оплате государственного сбора;
• свидетельство о праве собственности на земельный участок;
• справка о том, к какой категории относится земельный надел.

Сбор документов можно осуществить самостоятельно, либо доверить эту процедуру специалистам

Неважно, будут заниматься сбором документов сторонние люди или родственники, на представителя оформляется доверенность. Также важно понимать, что, помимо основного состава документов, могут потребоваться дополнительные справки для частных случаев. Все документы должны быть заверены у нотариуса

Все документы должны быть заверены у нотариуса.

Около месяца понадобится для оформления всех необходимых документов, после чего земельному участку присваивается кадастровый номер и они выдаются на руки собственнику.

Следует помнить, что если участок не поставлен на учет, межевание не производилось, весь комплекс этих процедур может быть растянут во времени до шести месяцев. Постановка на учет в кадастровую палату занимает 18 календарных дней.

Срок оформления паспорта на землю будет зависеть от того, каким из вышеописанных способов подачи заявки воспользуется владелец земельного участка. При личном обращении оформление будет производиться в течение 30 дней с момента подачи всех необходимых документов. Паспорт, заказанный через интернет, попадет к собственнику через 5 дней в электронном виде.

При нарушении сроков выдачи документа, несанкционированном отказе в выдаче или отказе принять документы должного образца, гражданин имеет право обратиться в судебный орган.

Сколько действует КПЗУ

Законодательно период действительности документа не установлен. Получение паспорта нужно, если произошли существенные изменения в данных:

• смена фамилии, имени, отчества;
• переменилось место жительства;
• смена адреса недвижимости;
• изменения в категории земли или ее границ.

Раз в пятилетие происходит обязательная опись недвижимых объектов, как результат – получение нового КПЗУ, но к этому никто не принуждает. Если у владельца на делянке нет изменений, можно не переоформлять документ. Осуществление имущественного соглашения или другого юридического действия требует получения КП не позднее трех лет. Время годности паспорта квартиры также не установлено.

Требования к техплану

Общие требования к техническому плану жилого дома и других объектов содержатся в законодательных актах (ст. 24 закона №218; Приказ №953 Минэкономразвития).

Текстовая часть

Описательная часть – обязательный раздел технического плана на любой дом: расположен ли он на земельном участке под ИЖС, на землях СНТ, или это квартира в высотном здании. Текст составляется на основе документов собственника, а также замеров кадастрового инженера, привлеченного к выполнению плана.

 Характер объекта определяет, что входит в текстовую часть технического плана. Для квартиры/помещения в этот раздел заносятся такие сведения:

• ФИО заказчика/собственника;
• информация по объекту недвижимости: адрес, местоположение, размеры, для чего служит;
• технические параметры: тип фундамента, материал стен и крыши, уровень изношенности;
• перечень документов, на основании которых составлен план;
• данные об инструментах для замеров.
• выводы кадастрового инженера и его реквизиты.

В техническом плане жилого или дачного дома, возведенного на личном земельном участке, заполняются также графы о пунктах геодезической сети/о межевых опорных точках; даются координаты границ участка, а также характерные точки самого строения.

Точки, определяющие местоположение здания на участке

Графическая часть

 После измерений на местности, сделанных кадастровым инженером и геодезистом, составляется графическая часть техплана:

• данные геодезической съемки земельного участка;
• схема постройки на участке; её расположение по отношению к другим объектам;
• контуры постройки с пронумерованными поворотными точками;
• чертежи этажей, порядок расположения помещений;

Чертежи выполняются в единой государственной системе координат. Земельный участок и строение на нем получают четкие границы на публичной кадастровой карте.

В Росреестр необходимо предоставить документ на электронном носителе, заверенный электронной подписью кадастрового инженера – именно он несет ответственность за истинность информации технического плана. Заказчик может получить вариант на бумажном носителе.

Технический план и техпаспорт: сходство и различие

До 2013 года основным документом для регистрации объектов недвижимости был технический паспорт. Его изготовлением занимались исключительно специалисты БТИ. Содержал он техническую информацию:

• описание конструкции объекта, год постройки, количество этажей;
• площадь помещений, наличие балконов;
• материал фундамента и перекрытий;
• число окон, дверей, высота помещений:
• описание коммуникаций.

Техпаспорт дополнялся ситуационным планом – чертежом земельного участка по отношению к соседним объектам.

Координаты участка и постройки позволяют зафиксировать объект на кадастровой карте Росреестра. Вся остальная информация технического плана идентична сведениям техпаспорта. 

Что такое ситуационный план?

На плане отражены все важные характеристики земельного участка и окружающих его объектов. Там обязательно должны быть проставлены все названия улиц, адреса, топологические границы.

Вообще ситуационный план – это не просто схематичное изображение участка земли, это результат проведения сложных геодезических и топографических исследований. На нем отражены точные границы самого участка и границы других важных, рядом расположенных, объектов.

Составление ситуационного плана регламентировано нормами ст. 48 Градостроительного Кодекса страны.

На ситуационном плане должны быть отражены:

• Адреса и названия улиц;
• Линии передач;
• Транспортные пути;
• Охранные зоны;
• Свалки и мусорки;
• Парки, водоемы;
• Здания и сооружения.

Потребоваться ситуационный план может во многих ситуациях: от совершения обычных сделок с недвижимостью до разбирательства по имущественным спорам.

При реконструкции объектов недвижимости, при проведении газа или электричества по участку и в других обыденных ситуациях может возникнуть необходимость в получении данных из ситуационного плана.

Чем отличается ситуационный план от кадастрового и градостроительного?

У многих собственников земельных участков происходит смешение понятий технической документации. Они путают ситуационный план либо с кадастровым, либо с градостроительным или генеральным. Однако, каждый из этих документов имеет свою особую значимость и ценность, выполняет особые функции.

Ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории действует только 2 года, после чего требуется создание нового документа.

Кадастровый план можно получить только у конкретного государственного органа. В отличие от кадастрового плана ситуационный можно заказать у специализированной частной компании, которая за определённую плату подготовит необходимый документ.

Кадастровый план служит основой для составления кадастрового паспорта. В нем отражены результаты межевания земли без учета данных топографических съёмок.

Документы для постановки участка на кадастровый учет

Все необходимые для постановки земельного участка на кадастровый учет документы перечислены и в законе № 218 (ссылка на него есть внизу текста), и на сайте Росреестра:

• паспорт владельца участка (свидетельство о рождении, если хозяину нет 14 лет) или его доверенного лица (разрешение должно быть заверено у нотариуса, за детей кадастровыми вопросами занимаются родители без доверенности);
• документ, устанавливающий право на участок земли;
• межевой план;
• заявление.

Документы-основания, дающие право на землевладение:

• договоры купли-продажи, обмена и т. д.;
• свидетельства о наследовании, дарственные;
• любые государственные акты о передаче вам участка, действовавшие в то время, когда это происходило (о выделении дачи заводом еще при СССР, например);
• решения суда (обязательно уже вступившие в силу).

Для надела, поставленного на госучет до 218-го закона, понадобится также кадастровый паспорт. Его вместе с правоустанавливающим документом надо будет предъявить при заказе межевого плана.

Межевой план

Межевой план земельного участка имеет право сделать только кадастровый инженер из списка на сайте Росреестра. Он определит координаты, поворотные точки, точные границы и площадь — все то, чего не было в схематичном паспорте объекта.

Это сложные геодезические работы на местности, поэтому такое внимание к квалификации проводящих их специалистов. Межевание всегда проводится в присутствии хозяев соседних участков.. Бывает, сотрудники МФЦ или Росреестра возвращают документы на том основании, что диск не читается

То есть межевой план земельного участка считается не предъявленным. Поэтому на всякий случай попросите записать диск с низким разрешением для маломощных компьютеров.

Бывает, сотрудники МФЦ или Росреестра возвращают документы на том основании, что диск не читается. То есть межевой план земельного участка считается не предъявленным. Поэтому на всякий случай попросите записать диск с низким разрешением для маломощных компьютеров.

Услуги кадастровых инженеров недешевы. Цены зависят и от средней стоимости таких работ в регионе, и от расположения и размера конкретного участка, и от количества местных специалистов.

Увы, не везде можно заказать межевание самостоятельно. Если на окружающей территории вообще никогда не проводилось размежевание (например, в дачных товариществах), то для этого нужны комплексные кадастровые работы (ККР).