Подробная инструкция как перевести землю сельхозназначения в ИЖС и стоимость переоформления

Стоимость перевода

Наверняка собственников беспокоит стоимость перевода. Цена вопроса будет зависеть от того, каким образом вы будете переводить землю сельхозназначения в ИЖС. Возможно два варианта проведения процедуры: самостоятельно или при помощи юристов. В первом случае, вы будете самостоятельно ходить по всем инстанциям и собирать документы. Стоимость перевода составит 30% от кадастровой стоимости земельного участка.

Во втором случае, все хлопоты возьмут на себя специалисты, но стоимость их услуг составит от 20 000 до 50 000 рублей.

В любом случае изменение статуса земли сулит большие выгоды для собственника. Поэтому попробовать стоит.

Как перевести земли сельхозназначения в ЛПХ

По определению в ЛПХ выдается земля сельскохозяйственного назначения. Однако, чтобы придать земле соответствующий статус нужно получить решение местного органа власти.

Гражданам и юридическим лицам в целях ведения сельскохозяйственной деятельности коммерческого типа могут быть выделены неограниченные земельные наделы соответствующей категории. Однако пределы ЛПХ, которые не являются коммерческой, ограничены.

Предельные значения участков нужно узнавать в местной администрации.

Обычно гражданам для ЛПХ не выдается более 1-2 гектаров земли. Но в некоторых случаях делаются исключения и могут быть выданы до 8 гектар.

Каждая местная администрация сама определяется эти размеры.

Для получения выделенного участка для ЛПХ достаточно подать в администрацию заявление и предоставить паспорт. После этого владельцы смогут рассчитывать на определенные льготы со стороны государства, в том числе и налоговые.

Кроме того, чтобы обычные граждане могли законно реализовать продукцию, произведенную у себя в хозяйстве, оформление ЛПХ является обязательным. При этом, реализация продукции ЛПХ налогом не облагается.

Таким образом, ЛПХ имеют преимущество перед другими сельхоз производителями. Так что таким преимуществом нужно воспользоваться.

Виды земельных участков

Законодательство Российской Федерации определяет несколько типов земель:

• водного фонда;
• лесного фонда;
• находящиеся на территории населенного пункта;
• охраняемые, в том числе и заповедники;
• промышленного или социального назначения;
• резервного назначения;
• сельхозназначения.

Каждый из типов земель подразумевает, что на нем можно заниматься только определенной деятельностью. Строительство жилых зданий разрешено на территориях в черте населенных пунктов (ИЖС) или сельхозназначения. Строительство на остальных типах может привести к всевозможным спорам.

Но даже земли сельхозназначения отличаются от земель для ИЖС. На первом типе участков можно построить дом, но собственник столкнется с проблемами регистрации дома, как подходящего для постоянного жилья, а также с пропиской. Далеко не каждая процедура оформления объекта для постоянного жительства на землях сельхозназначения заканчивается положительно для владельца.

Поэтому владельцы земель начинают искать способы перевода участка в земли для ИЖС. Совершить это можно, но для этого нужно учитывать множество нюансов.

Перевод земли сельхозназначения в категорию ИЖС

Чтобы перевести земельный участок сельхозназначения в ИЖС, используется стандартная процедура смены категории земель, определенная Федеральным законом №172-ФЗ от 21.12.2004. Но данный метод редко применяется на практике по причине его сложности и длительности. Популярностью пользуется более надежный и быстрый способ — юридическое оформление разрешения на использование земель сельхозназначения в целях ИЖС.

Использовать данный метод можно при выполнении одного из следующих условий:

• наличие участка для ведения садоводства с возможностью возведения жилого дома;
• наличие дачного участка;
• возможность переоформления объекта сельхозназначения на садоводческий или дачный.

Подробнее о том, как сменить категорию земли сельхозназначения на ИЖС, читайте у нас.

Процедура смены вида использования земельного участка значительно проще, чем перевод объекта в другую категорию. Для этого потребуются следующие документы:

• заявление соответствующего содержания;
• паспорт заявителя;
• выписка из ЕГРП;
• кадастровый план;
• документы на постройки, расположенные на участке (при наличии);
• план местности с учетом земель, вид использования которых подлежит изменению;
• ситуационный адресный план с изображением границ прилегающих участков;
• документы, которые подтверждают право владения землей;
• договор аренды (если участок арендуется);
• доверенность (если интересы заявителя представляет его доверенное лицо).

Данный пакет документов следует подать в орган местного самоуправления. Заявление рассматривается от 30 дней до 2 месяцев. Процедура не предусматривает внесения оплаты, но в густонаселенной местности, например, в Московской области, потребуется уплатить взнос.

После смены вида использования земли необходимо внести соответствующую запись в Росреестр.

Порядок действий

Рассмотрим типичный случай смены ВРИ участка под «Огородничество», расположенного на землях поселений.

Обратиться с ходатайством о смене ВРИ земли имеют возможность лица, владеющие участком на праве собственности.

В случае, когда на руках у владельца надела нет документов, подтверждающих законность владения участком, рекомендуется в первую очередь заняться подтверждением своих прав.

Заявитель направляет ходатайство и пакет сопроводительных документов в комиссию по вопросам смены видов разрешенного использования земли (или аналогичный совещательный орган) администрации поселения.

В заявлении в обязательном порядке указывается:

• лицо, владеющее участком,
• кадастровый номер надела,
• категория и имеющийся ВРИ земли,
• желаемый вид использования.

Подкрепляют ходатайство следующие документы:

• выписка из ЕГРН;
• ксерокопия паспорта владельца земли;
• планово-картографический материал;
• для коммерческих структур — выписка из ЕГРИП (ЕГРЮЛ).

В случае подачи заявки от имени арендатора участка или другого лица, пользующегося, но не владеющего землей, потребуется приложить согласие собственника надела.

Еще один вариант — подача ходатайства от лица собственника земли третьим лицом. В этом случае необходимо предоставить доверенность на предъявителя.

В тридцатидневный срок выносится решение о смене ВРИ огородной земли или отказ в проведении мероприятия.

Решение органа власти об удовлетворении ходатайства заявителя является основанием для изменений информации в Земкадастре.

Возможность смены для участков на землях сельхозназначения

Расположение огородных участков вблизи населенных пунктов — единственное условие, наличие которого делает возможным изменение категории земель «Сельскохозяйственное назначение» на «Земли поселений».

Только в этом случае возможен пересмотр границ населенного пункта и включение в его состав соседствующих огородных земель, если процедура будет признана целесообразной.

Если расположение вашего участка удовлетворяет вышеуказанному критерию, имеет смысл направить заявление о смене категории земли и ВРИ участка в орган местного самоуправления — для оценки целесообразности инициируемой процедуры.

При положительной оценке ходатайства местными властями заявление и пакет документов передаются в администрацию областного правительства для принятия окончательного решения.

Общая продолжительность процедуры в этом случае может достигать двух месяцев без учета времени, необходимого на уведомление заявителя о принятом решении.

Являющихся частью коллективной собственности

Если вы являетесь собственником земли, являющейся частью общего надела, принадлежащего огородному товариществу, то имеете право инициировать смену ВРИ участка.

Рекомендуемый порядок действий здесь такой:

• Вынесение вопроса о смене разрешенного использования земли на общее собрание участников товарищества.
• При получении поддержки рассматриваемого вопроса большей частью коллектива, провести обмер своего участка и поставить его на кадастровый учет.
• К пакету документов, направляемого в местную администрацию, приложить копию подписанного протокола собрания, подтверждающего согласие совладельцев земли, а также документы, удостоверяющие ваше членство в товариществе.

Подробнее об особенностях перевода земель, находящихся в коллективном пользовании, можно прочитать в статье Как перевести участок из СНТ в ИЖС.

Состав ЗНП

Земельные участки поселений

Основные территории, входящие в состав ЗНП, относятся к землям поселений. Это более узкое понятие в сравнении с категорией земель и включается в указанную категорию. Также оно выступает видом разрешённого использования (ВРИ) и распространяется:

• на участки, предусмотренные для расположения жилых домов;
• участки, где строительство жилых зданий ведётся или только планируется.

В соответствии с Градостроительным кодексом, земли поселений делятся на соответствующие территориальные зоны, допускающие возведение домов разной этажности. Малоэтажные здания, менее трёх этажей, предусмотренные для проживания одной семьи и не допускающие разделения на квартиры, возводятся в пределах территорий, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство.

Что входит в понятие ЗНП?

Это место заселения застроенного земельного массива, имеющее разновидность сельского или городского типов поселений. Является административной единицей. Управляется органами местного самоуправления и входит в состав государственной системы. Ими могут являться:

• города и городские округа;
• посёлки, сёла, деревни и т.п.

Отделяется от прочей территории муниципальных земель границами, которые установлены соответствующими законодательными актами и внесены в Государственный кадастр недвижимости согласно нормам г. Территория поселений, в том числе городская, считается действительной только внутри установленных границ, что дано в положении п.1 статьи 83 ЗК РФ, а установление состава земель этой категории рассматривается в .

Статья 83 ЗК РФ. Понятие земель населенных пунктов и понятие границ населенных пунктов

1. Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
2. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Здесь располагаются различные фрагменты инфраструктуры поселения, требующиеся для организации, функционирования и жизнеобеспечения этой системы. Разное функциональное назначение зон города соответствует различным способам их размещения на всей его площади.

Справка: Допустимо использовать сочетание нескольких зон в одном комплексе, когда несколько их видов служат одному целевому назначению.

Зонирование территории — что это такое?

Это разбивка площади расположения населённого пункта на зоны по признаку их функциональности. Порядок территориального зонирования определяется на основании соответствующего правового режима, регулирующего использование:

• поверхности земли;
• расположение надземных объектов;
• расположение подземных объектов.

Зонирование предусматривает совокупное использование участка вместе с наземными и подземными коммуникациями по типовым правилам, предусмотренным для всех видов поселений. На основании зонирования территории города выделяются кварталы и зоны:

• жилые;
• административные;
• общественно деловые или бизнес кварталы;
• инженерных и транспортных инфраструктур;
• для сельскохозяйственного использования;
• специального назначения;
• зелёные зоны, культурно-исторические и иные рекреационные места.

Их перечень дан в п.1 . Кварталы располагаются в центе городского поселения, по окраинам зонирование ограничивается без квартальным разделением, ориентируясь на целевое назначение зон. Сельское поселение тоже разделяется на зоны без определения кварталов.

Целевое назначение

Независимо от разнообразия зон, включённых в административную единицу, они все ориентированы исключительно на сохранение и развитие поселения, и могут служить только целям, связанным с организацией проживания и получения необходимых услуг гражданами населённого пункта.

Справка. То есть – это застройка городских и сельских населённых пунктов в соответствии с потребностями их населения, соответствующая нормативам Градостроительного кодекса РФ и видам разрешённого использования.

Когда возможен перевод?

Сам по себе перевод земли сельхозназначения в землю индивидуального жилищного строительства возможен: данная процедура регулируется напрямую через Земельный кодекс РФ, а также Федеральный закон №172.

Однако для осуществления перевода необходимо учитывать следующие требования и нюансы:

Земля должна относиться к категориям земель населенных пунктов

При переводе земля изменит свою кадастровую стоимость, а также свое стратегическое назначение в будущем, что немаловажно для экономической деятельности на участке. Часто в случаях, когда участок находится за пределами населенного пункта, а развитие последнего в рамках расширения не предполагается, получить разрешение на перевод земли под ИЖС будет невозможно

Как правило, такой перевод оказывается нерентабельным для государства, то есть оно теряет свой предполагаемый доход. Поэтому владельцу придется доказать необходимость перевода земли под ИЖС. В результате перевода участок будет внесен в черту поселений.

Порядок перевода земли сельхозназначения в ИЖС

Последовательность действий при реализации перевода земли сельхозназначения в ИЖС достаточно проста. Она регламентируется непосредственно Федеральным законом № 172. Обратимся к алгоритму для подробного рассмотрения:

Нужно подготовить пакет необходимых документов. К ним относятся копия паспорта, оригинал выписки из Кадастра, документы о владении земельным участком, письменное согласие на перевод от правообладателя, ходатайство о переводе по такому образцу:

• После этого документы относят в местную администрацию для непосредственного рассмотрения. На рассмотрение пакета документов государство выделяет 2 месяца. В течение данного периода бумаги будут проверяться. Иногда процедура требует меньше времени;
• После проверки документов еще 2 недели выделяются на вынесение решения о переводе: это может быть или разрешение, или обоснованный отказ. При этом о причине отказа заявителя всегда уведомляют официально;
• Если заявка на перевод одобряется, то заявитель получает официальный акт, подтверждающий перевод земельного участка в категории населенного пункта под ИЖС. В данном акте указывается такая информация, как общие сведения об участке (площадь, кадастровый номер и т.д.), основания для перемены категории и категорию, к которой земля относилась ранее.

Однако после перевода заявителю нужно будет внести соответствующие изменения в ЕГРП.

Важная теория

• У каждого земельного участка есть ВРИ (вид разрешенного использования) — п. 2 ст. 7 ЗК РФ и п. 4 ст. 37 ГрК РФ. Моя статья написана как раз о том, как изменить нынешний вид разрешенного использования участка на другой вид, а именно на ИЖС (для индивидуального жилищного строительства). Под переводом в ИЖС я это буду иметь в виду. В законе нет такого вида разрешенного использования как СНТ. Садовое некоммерческое товарищество (СНТ) — это добровольное объединение граждан для ведения ими садоводства и огородничества, которое оформлено в некоммерческую организацию. Поэтому неконкретно писать о переводе участка «из СНТ в ИЖС». Далее я буду писать по-другому.

  Небольшое отступление — если нужна бесплатная юридическая консультация, напишите онлайн юристу справа, закажите звонок по кнопке слева или позвоните (круглосуточно и без выходных) (Москва и обл.); (Санкт-Петербург и обл.); 8 (все регионы РФ).

  С 2021 года дачные участки теперь бывают только двух видов относительно их ВРИ — садовые или огородные (п. 7 и 8 ст. 54 Федерального закона N 217-ФЗ). Теперь в законе нет такого понятия как дачный участок. При этом собственниками/пользователям участков ничего менять не нужно.

  Если участок имеет ВРИ как «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства», «садовый земельный участок», «для садоводства» или «для ведения садоводства», он автоматически становится «садовым» — п. 7 ст. 54 Федерального закона N 217-ФЗ. Если участок имеет ВРИ как «огородный земельный участок», «для огородничества» и «для ведения огородничества», он автоматически становится «огородным» — п. 8 ст. 54 Федерального закона N 217-ФЗ.

  Все вышеуказанное не означает, что участки нельзя перевести в ИЖС. Все зависит от их ВРИ. В 95% случаях при садовых участках это разрешено сделать. С остальными наоборот — в 95% случаях перевести огородные участки в ИЖС не получится. Хотя все равно стоит это проверить по инструкции ниже. Пока обо всем по-порядку.

• Помимо ВРИ, любой участок (садовый или огородный) имеет категорию по целевому назначению — земли населенных пунктов или земли сельскохозяйственного назначения (п. 1 ст. 7 ЗК РФ). Это называется категория земель. Если участок имеет категорию «земли населенных пунктов», значит он находится в каком-либо населенном пункте, в его границах — ст. 83 ЗК РФ. Если участок находится за границами населенного пункта, значит он относится к землям сельхозназначения — ст. 77 ЗК РФ.

  Участок нельзя перевести в ИЖС, если он имеет категорию «земли сельхозназначения». Потому что участки ИЖС могут быть только в границах населенного пункта — ст. 83 и ст. 85 ЗК РФ.

  Можно ли перевести участок из сельхозназначения в земли населенных пунктов? Очень маловероятно, потому что все зависит от желания местной администрации. Только администрация населенного пункта по собственной инициативе может присоединить к нему близлежащий кусок земли. Тем самым изменить границы населенного пункта и внести их в генеральный план — пп. 3 п. 1 ст. 7 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ, п. 1 ст. 84 ЗК РФ и п. 1 и 2 ст. 24 ГрК РФ. Естественно из-за одного участка они этого делать не будут. И не факт при обращении к ним нескольких граждан. Ведь администрации придется многое менять, согласовывать, дополнять инфраструктуру — это долго и с очень маленьким процентом положительного исхода. Поэтому проще, быстрее и дешевле купить другой участок, чем менять категорию у нынешнего. Или оставить все как есть.

  В любом случае на садовом участке разрешено построить жилой дом, затем оформить его в собственность и прописаться — подробнее. Менять на ИЖС в этом случае не обязательно. На огородном же участке строить запрещено.

  Узнать категорию и ВРИ участка можно: 1) в правоустанавливающих документах — в свидетельстве о собственности или выписке из ЕГРН (бывш. ЕГРП). Инструкция — заказать онлайн выписку из ЕГРН на участок; 2) на публичной кадастровой карте Росреестра.

  ВРИ и категория участка в свидетельстве о собственности

  (нажмите на картинку, чтобы ее увеличить)

  ВРИ и категория в выписке из ЕГРН

Другие статьи Другие статьи про перевод земли: с ИЖС в ЛПХ; с ЛПХ в ИЖС; С ИЖС в «коммерческую недвижимость».Как зарегистрировать в собственность земельный участок

Стоимость

Сама процедура подачи и рассмотрения ходатайства осуществляется на безвозмездной основе, но оформление некоторых документов может потребовать оплаты госпошлины.

Так при самостоятельной подаче данных в Росреестр для внесения изменений в Земкадастр необходимо оплатить следующие процедуры:

• Изменить сведения в Реестре – от 245 до 350 руб. Для юридических лиц и ИП стоимость выше – от 700 до 1000 руб.
• Предоставление выписки из ЕГРН (документ прилагается к ходатайству, направляемому в органы власти) – от 300 до 750 руб. – для граждан. Для прочих структур – от 600 до 2200 руб.

Если права на участок должным образом не зарегистрированы, придется пройти процедуру межевания земельного участка.

После этого, происходит постановка на кадастровый учет с одновременной регистрацией факта владения землей.

Стоимость этой процедуры варьируется от 7000 до 57000 руб., в зависимости от юридического статуса заказчика процедуры и площади участка.

Смену категории и ВРИ земельного надела можно доверить юристу, он сообщит точно сколько это будет стоить. В этом случае финансовые траты, в зависимости от сложности случая, могут достичь 100 тыс. руб.

Каждая территориальная зона имеет свои виды разрешенного использования земельных участков, которые на ней находятся.

Одна территориальная зона может иметь от 1 до нескольких десятков видов разрешенного использования.

Напомню, что всего существует 113 видов разрешенного использования.

Виды разрешенного использования, действующие на территориальной зоне, распределяются по 3-м группам:

• основные виды разрешенного использования,
• вспомогательные виды разрешенного использования,
• условно разрешенные виды использования.

Иными словами, если допустим территориальная зона имеет 35 видов разрешенного использования, то все эти ВРИ будут распределены по 3-м группам.

Далее в статье рассмотрим, как изменять виды разрешенного использования из разных групп, а пока продолжим разбираться с терминами.

Пошаговая инструкция по переводу, необходимые документы

Особенность процедуры перевода земельной собственности в иную категорию земли состоит в том, что необходимо последовательное прохождение ряда этапов. Перевод состоит из следующих шагов:

1. Сбор документации для подачи заявления. В перечень документов, необходимых для оформления заявления, входят:

• кадастровая документация на участок;
• личные данные заявителя в виде копии паспорта;
• документы, подтверждающие право заявителя на пользование ЗУ;
• результаты госэкспертизы (при необходимости)

1. Подача ходатайства во властные органы. Заявление оформляется на основании предоставленной документации. В нем указывается информация о ЗУ, содержащаяся в кадастровой документации организации, сведения о текущей и желаемой категориях ЗУ, а также основания, по которым владелец решил произвести переоформление категории земельного надела.
2. Решение властной структуры по поводу поданного ходатайства. Результат обращения может быть представлен актами о переводе ЗУ или же об отказе в смене категории. Если заявителем получено согласие, то его участок регистрируется в Росреестре, после чего он получает личный адрес и право на регистрацию в недвижимости.

На рассмотрение поданного собственником ходатайства дается два месяца с момента подачи заявления в уполномоченный орган (создать заявление можно по образцу).

Если же заявитель получил отказ в переводе, то он может оспорить решение администрации в судебных органах.

В законах России, регулирующих земельные правоотношения, указывается несколько оснований, по которым документация и заявления могут быть возвращены для корректировки:

1. Неверное оформление документации.
2. Подача заявления лицом, которое не вправе распоряжаться имуществом.
3. Отсутствие согласия лиц, имеющих долю в переводимом имуществе.

Возврат документов на доработку осуществляется не позднее, чем через две недели с момента подачи ходатайства в администрацию.

Вывод надела из статуса СХН: порядок действий

Перевод сельскохозяйственных земель в ИЖС – сложная и длительная процедура. Владелец участка должен обратиться с соответствующим ходатайством в органы местной власти. Таким правом наделен только собственник угодий. Если речь идет об участке, который находится в долевом владении, обращаться в муниципалитет может должен каждый из совладельцев. Подается заявление установленной формы. Оно должно содержать информацию о:

• кадастровом номере надела;
• предназначении;
• категории, куда собственник желает перевести землю;
• основаниях для изменения статуса;
• праве владения.

Кадастровый номер указан в соответствующем паспорте. Если его нет, нужно обратиться в представительство Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Эта организация ведет учет расположенных в регионе участков. Для получения услуги необходимо уплатить госпошлину.

Дальнейшая процедура подразумевает проведение согласования границ, межевания и составление межевого плана.

Осле рассмотрения ходатайства местные власти принимают решение. Если оно положительное, заявителю выдает акт о переводе участка из категории СХН. В случае отказа владельцу выдают документ, в котором указывают основания для принятия негативного решения.