Аукцион по аренде земельных участков: правила и условия проведения

Как проводятся торги по аренде земельных участков в 2020 году

Процедура проведения торгов на земельные участки проводится в соответствии с Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации. В соответствии с этими нормативными актами было вынесено Постановлении Правительства, которое прописывает правила проведения аукционов с разработкой указаний на местном уровне.

Аукцион будет считаться несостоявшимся, если количество участвующих в нем претендентов — менее двух. Регистрация на участие в торгах проходит максимум за пять дней до их начала.

Участвовать в аукционе могут не только российские граждане, но и лица без гражданства и иностранцы.

В статье 38.1 Земельного кодекса прописаны граждане, которые не имеют права принимать участие в торгах:

• лишаются права подачи заявки претенденты, которые не смогли предоставить полный пакет документов;
• лица, которые изъявили желание принимать участие в аукционе, но не внесли задаток;
• граждане, которые относятся к категории лиц, попадающих под ограничение в приобретении собственности;
• юридические лица, у которых отсутствуют сведения в ЕГРЮЛ.

Орган, который проводит мероприятие по торгам, должны объявить официально о его проведении. Это делается через местную прессу. За один месяц до проведения торгов должно быть размещено объявление как в местной газете, так и на официальном сайте уполномоченного органа.

В объявлении должна быть указана следующая информация:

• полная информация об организаторе торгов:
• время и дата проведения аукциона;
• характеристики объекта торга;
• стартовая цена и шаг аукциона;
• способ и место подачи заявки на участие;
• сумма задатка, как правило, она составляет 10% от первоначально установленной стоимости объекта;
• реквизиты для перечисления задатка;
• условия договора, например, срок аренды.

Возможна аренда земельного участка без проведения торгов, если на этом участке находится строение, входящее в собственность претендента.

Образец паспорта гражданина РФ

Принятие и рассмотрение заявок от претендентов

Чтобы подать документы на торги по аренде земельных участков, каждый претендент обязан подготовить пакет документов:

1. Написать заявку по форме, которую утверждает организатор.
2. Копия платежного документа о внесении задатка в размере 10% от первоначальной суммы.
3. Документ, удостоверяющий личность и его ксерокопии;
4. Если в торгах участвуют иностранные граждане или компании, необходимо предоставить нотариально заверенные переводы всех документов. Для иностранных компаний потребуются переводы учредительной документации.
5. Для индивидуальных предпринимателей требуется предоставление сведение из единого реестра индивидуальных предпринимателей.
6. Для юридических лиц – сведения из реестра юридических лиц.

Важный момент! Перечень документов в 2020 году является исчерпывающим. Организатор мероприятия не вправе требовать предоставления дополнительной документации.

Оформление и публикация результатов

Весь ход проведения аукциона фиксируется. Для этого ведется протокол. Один экземпляр передают после завершения победителю. Проигравшие граждане в течение трех рабочих дней получают обратно задаток.

Протокол должен содержать:

1. Номер регистрации выставленного участка.
2. Все сведения об объекте: кадастровый номер, адрес.
3. Список претендентов.
4. Сведения о победившем: имя для физических лиц, наименование организации для юридических.
5. Стоимость земли при покупке или арендная плата на него.

После проведения аукциона и определения победителя, результаты должны быть опубликованы в прессе и на официальном сайте органа занимающегося мероприятием.

Земельные участки без торгов можно получать в любом регионе.

Получение земли без торгов означает, что земельный аукцион не проводится.

Если участок, который хотите получить без торгов, не сформирован, то составьте Схему участка.

Затем заполните заявление о предварительном согласовании и приложите Схему земельного участка.

Обратите внимание. Схему участка можно сделать самостоятельно

Кадастровый инженер на этой стадии не нужен

Схему участка можно сделать самостоятельно. Кадастровый инженер на этой стадии не нужен.

В заявлении о предварительном согласовании вы указываете о своем желании арендовать или купить земельный участок.

Иными словами, вы сами определяете, на каком праве получать земельный участок: в аренду или собственность.

Поданная в администрацию Схема земельного участка и заявление запускают определенные процессы.

Эти процессы прописаны в законе. Их целесообразно понимать, чтобы слепо не полагаться на порядочность чиновников.

Если кратко, то процедура может проходить несколько стадий.

• Администрация публикует извещение о возможности проведения земельного аукциона,
• Если никто не подал заявление о желании участвовать в аукционе, то чиновники утверждают Схему участка.  Администрация выносит постановление о предварительном согласовании предоставления участка. Это означает, что заявитель имеет право получить участок без торгов в аренду или собственность. (В зависимости от того, какой вид права указали в заявлении). Свое право можете реализовать в течение 2 лет.

Если кто-то подал заявление о желании участвовать в аукционе, то чиновники откажут в утверждении Схемы. Отказ автоматически запускает стадию — земельный аукцион. Иными словами, процедура переходит в режим аукциона.

нет гарантии, что земельный участок будет предоставлен без торгов.

После получения вашего заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и Схемы, администрация должна провести установленную законом процедуру.

Может случиться так, что объявятся заинтересованные люди на этот участок.

Тогда администрация должна выставить участок на аукцион.  В этом случае получить этот земельный участок без торгов не получится.

Но вам ничто не мешает найти другую свободную землю.

Снова сделать Схему и подать заявление на другой земельный участок.

На этом описание плюсов и минусов аукциона земельных участков и получения земли без торгов завершено.

Если не просто мечтаете о земельном участке, а предпринимаете действия, то вам поможет инструкция с готовыми шаблонами документов:

Аренда участка для сенокошения, выпаса, огородничества и ведения личного подсобного хозяйства.

Арендовать земельный участок по данному основанию может только гражданин.

Организации и КФХ получить в аренду участок по этому основанию не могут.

Точное описание данного основания для аренды участка без торгов содержится в подпункте 19 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Взять землю в аренду допускается только для 4-х целей:

• сенокошение,
• выпас сельскохозяйственных животных,
• под огород,
• ведение ЛПХ на земельном участке, расположенном за границами населенного пункта.

Иногда чиновники отказывают в аренде участка под огород, по причине того, что земля находится в границах населенного пункта, а не за его пределами.

Подобный отказ в аренде участка незаконен, потому что условие о расположении участка за пределами населенного пункта относится только к ЛПХ.

Порядок действий по выставлению земельного участка на аукцион по инициативе заинтересованного лица

Для того, чтобы уполномоченный орган объявил аукцион, если земельный участок не образован, необходимо сделать следующее:

1. Подготовить схему расположения земельного участка. Подробнее – .

2. Обратиться в соответствующий орган с заявлением об утверждении схемы расположения. Образец —> тут.

3. Если не будет оснований (а я бы сказал не основание, а императивное обязательство для отказа) для утверждения схемы указанных в п. 16 ст. 11.10 или отдельных положениях п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ, то в течении 2-х месяцев (как правило раньше) уполномоченный орган утверждает схему расположения земельного участка и выдает ее вместе с решением об утверждении заявителю.

В данном решении будет указано полномочие заявителя на обращение без доверенности с заявлением о государственном кадастром учете образуемого земельного участка.

4. Проведение кадастровых работ по подготовке межевого плана (необходимо из заказать у любого кадастрового инженера) и обращение заявителя с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка.

5. После получения выписки из ЕГРН с характеристиками земельного участка – подача заявления о проведении аукциона. Образец—> тут.

При этом нужно учитывать, что если в соответствии с на земельном участке возможно строительство (за исключением земельных участков указанных в ст. 39.18 Земельного кодекса РФ), то торги могут быть проведены ТОЛЬКО по продаже права на заключение договора аренды (п. 7 ст. 39.11 земельного кодекса РФ). В остальных случаях возможна прямая продажа.

6. Вот тут может ждать неприятный сюрприз. Если с момента утверждения схемы возникли отдельные основания для отказа указанные в п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ (или они были до ее утверждения, но уполномоченный орган их просмотрел), то в проведении аукциона будет отказано. Но, как правило, это бывает редко.

7. Получение уполномоченным органом технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, если в соответствии с видом разрешенного использования на земельном участке возможно строительство и принятие решения о проведении аукциона.

Как проводятся торги по аренде земельных участков в 2020 году

Процедура проведения торгов на земельные участки проводится в соответствии с Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации. В соответствии с этими нормативными актами было вынесено Постановлении Правительства, которое прописывает правила проведения аукционов с разработкой указаний на местном уровне.

Аукцион будет считаться несостоявшимся, если количество участвующих в нем претендентов — менее двух. Регистрация на участие в торгах проходит максимум за пять дней до их начала.

Участвовать в аукционе могут не только российские граждане, но и лица без гражданства и иностранцы.

В статье 38.1 Земельного кодекса прописаны граждане, которые не имеют права принимать участие в торгах:

• лишаются права подачи заявки претенденты, которые не смогли предоставить полный пакет документов;
• лица, которые изъявили желание принимать участие в аукционе, но не внесли задаток;
• граждане, которые относятся к категории лиц, попадающих под ограничение в приобретении собственности;
• юридические лица, у которых отсутствуют сведения в ЕГРЮЛ.

Орган, который проводит мероприятие по торгам, должны объявить официально о его проведении. Это делается через местную прессу. За один месяц до проведения торгов должно быть размещено объявление как в местной газете, так и на официальном сайте уполномоченного органа.

В объявлении должна быть указана следующая информация:

• полная информация об организаторе торгов:
• время и дата проведения аукциона;
• характеристики объекта торга;
• стартовая цена и шаг аукциона;
• способ и место подачи заявки на участие;
• сумма задатка, как правило, она составляет 10% от первоначально установленной стоимости объекта;
• реквизиты для перечисления задатка;
• условия договора, например, срок аренды.

Возможна аренда земельного участка без проведения торгов, если на этом участке находится строение, входящее в собственность претендента.

Образец паспорта гражданина РФ

Принятие и рассмотрение заявок от претендентов

Чтобы подать документы на торги по аренде земельных участков, каждый претендент обязан подготовить пакет документов:

1. Написать заявку по форме, которую утверждает организатор.
2. Копия платежного документа о внесении задатка в размере 10% от первоначальной суммы.
3. Документ, удостоверяющий личность и его ксерокопии;
4. Если в торгах участвуют иностранные граждане или компании, необходимо предоставить нотариально заверенные переводы всех документов. Для иностранных компаний потребуются переводы учредительной документации.
5. Для индивидуальных предпринимателей требуется предоставление сведение из единого реестра индивидуальных предпринимателей.
6. Для юридических лиц – сведения из реестра юридических лиц.

Важный момент! Перечень документов в 2020 году является исчерпывающим. Организатор мероприятия не вправе требовать предоставления дополнительной документации.

Оформление и публикация результатов

Весь ход проведения аукциона фиксируется. Для этого ведется протокол. Один экземпляр передают после завершения победителю. Проигравшие граждане в течение трех рабочих дней получают обратно задаток.

Протокол должен содержать:

1. Номер регистрации выставленного участка.
2. Все сведения об объекте: кадастровый номер, адрес.
3. Список претендентов.
4. Сведения о победившем: имя для физических лиц, наименование организации для юридических.
5. Стоимость земли при покупке или арендная плата на него.

После проведения аукциона и определения победителя, результаты должны быть опубликованы в прессе и на официальном сайте органа занимающегося мероприятием.

Результаты торгов, выбор победившего

Каждый из тех, кто участвует в торгах, рассчитывает на победу. А успех зависит от того, насколько платежеспособен участник, а также его отношения к требованиям закона по ВРИ земельного надела.

Если у соискателя ограниченный бюджет, необходимо выбирать территорию и инфраструктуру участка, имеющую перспективу на будущее. Информацию о том, что планируется построить, возвести, планов по застройке населенных пунктов. Перед тем, как принять участие в аукционе, планы изучаются предварительно с тем, чтобы заинтересованное лицо выиграло торги, при этом минимизировало в этом процессе свои расходы.

Если соискателя заинтересовал земельный надел, находящийся недалеко от города, имеющего развитую инфраструктуру, автомагистрали, то для выигрыша в торгах необходима солидная сумма денежных средств. Минимизировать затраты не получится.

Тому, кто выиграл в аукционе, выдается специальная форма протокола: в документе отображены результаты торгов и зафиксирован победитель. А также проект арендного договора или купли-продажи земельного надела.

В отдельных случаях победитель получает проект договора, связанного с вопросом комплексного освоения территории.

Механизм оплаты

Первоначальный взнос, он же – задаток учитывается в качестве оплаты объекта, выставленного на продажу. Но как часть окончательной стоимости земли. Дальнейшая оплата земельного надела происходит по положениям ГК РФ. В частности, договором купле-продаже. Участники, которые составили ряды проигравших, возвращается задаток. На это нужно время: 3 дня после завершения аукциона. Задаток перечисляется на их банковский счет.

Осуществляя расчеты, организатор обязуется разместить оповещение о том, что аукцион состоялся и результаты торгов известны. Оповещение не срочное: закон отводит на это 1 месяц. Но существует один нюанс: информация о проведении аукциона размещается в тех же СМИ, где было указано о том, что торги планируются.

Переход прав

После подписания протокола торгов, происходит оформление земли в собственность выигравшего аукцион. Но орган муниципальной власти должен издать соответствующее Постановление. На это закон отводит ему достаточно длительный срок. Он равен 1 месяцу. Без этого документа покупатель не сможет оформить земельный надел. В Росреестр документы подаются от имени будущего собственника, самостоятельно. Только после проверки документов сотрудником Росреестра, их принятии, оформлении участка он становится его владельцем. С соответствующими этому правовому явлению полномочиями: пользование, распоряжение. То же касается и аренды, за исключением того, что распоряжение землей осуществляется временно, до тех пор, пока не закончится аренда.

Не всегда в отношении земельного участка, который предполагается брать в аренду, проводятся аукционы. Есть исключения из этого правила.

Общие сведения о торгах

Аукцион земельных участков является мероприятием, в ходе которого представители власти дают возможность заинтересованным лицам купить или арендовать наделы для последующего их использования в своих целях. Участки, выставляемые на торги, должны иметь кадастровый номер.

На муниципальных аукционах земельные участки выставляются по стоимости существенно ниже рыночной. Цели последующего использования того или иного надела определяются организатором торгов. Наиболее распространенными считаются аукционы земельных участков под ИЖС, для комплексного освоения, размещения складских объектов и пр.

Как выиграть аукцион на земельный участок

Чтобы победить в торгах, нужно собрать и исследовать сведения обо всех реализуемых в этом году участках. Информация представлена на официальном сайте РФ в разделе проведения торгов www.torgi.gov.ru.

Первоначальная стоимость лота небольшая, поэтому есть резон узнать продажную цену в этом регионе, а также «шаг» — степень повышения стоимости за один раз. Он будет указан в извещении.

Особенно это актуально, если аукцион проводится среди участков под ИЖС. Стоимость в престижном районе может вырасти в несколько раз. К этому нужно быть готовым

Также важно правильно составить документы и соблюдать правила торгов

Если бюджет ограничен, лучше остановить свой выбор на территории со слабо развитой инфраструктурой, но имеющей перспективы. Узнать это можно, изучив сайты с планами по развитию и застройке населенных пунктов. Подготовиться следует заранее. Так у претендента появится больше шансов на победу.

Участник, который станет победителем, получит:

• форму протокола, заполненную согласно требованиям организатора аукциона, с обозначением результатов;
• проект договора купли-продажи или аренды;
• проект договора по вопросу комплексного освоения участка.

Организатор аукциона

В качестве организатора аукциона земельного участка выступает собственник территории или уполномоченная им инстанция. Согласно правилам, определенным Земельным кодексом РФ, организовывать торги могут муниципальные инстанции. Однако согласно условиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в качестве организаторов могут выступать другие лица. При этом бюджетная инстанция имеет преимущественное право на приобретение земельного участка. Также в качестве организатора может выступать специализированная организация, уполномоченная собственником.

Алгоритм проведения торгов

Инициировать процесс могут как арендодатель, так и арендатор. Муниципалитет обычно принимает решение о назначении торгов в отношении сразу нескольких наделов. Потенциальный арендатор может выбрать один подходящий надел или несколько, запросить в Земельном Комитете информацию о возможности передачи их во временное пользование. После этого администрация решает, какие участки по какой цене можно выставлять на торги.

Решение о начале торгов – первый этап

Муниципалитет собирает первичную информацию:

1. данные о земельном наделе: выписку из ЕГРН с кадастровой информацией;
2. начальную стоимость аренды надела, исходя из кадастровой цены, рыночной, фактического состояния;
3. шаг аукциона: минимальный размер увеличения цены от каждого участника торгов. Ограничение по размеру шага имеет верхнюю планку: не более 5% от начальной ставки;
4. дата проведения мероприятия, время и место;
5. условия, на которых в дальнейшем может быть заключена сделка;
6. лица, которые могут участвовать в торгах.

Информирование – второй этап

Извещение о проведении аукциона может быть опубликовано в печатных СМИ, региональных и федеральных, а так же на сайте администрации. Заинтересованные в заключении договора аренды граждане обычно ищут информацию в официальных и специализированных изданиях. Информирование проходит заблаговременно, чтобы участники могли подготовить заявки.

Принятие заявок – третий этап

Некоторое время отводится на сбор и подачу документов. Заинтересованные лица должны:

1. составить заявление на участие в установленной форме;(Скачать образец заявки на участие в аукционе)
2. оплатить заявку и представить доказательства оплаты;
3. указать счёт для возврата задатка в случае, если по результатам на торгах победит кто-то другой;
4. документы, подтверждающие личность или регистрацию в госорганах (для физлиц это паспорт, для юридических лиц – бумаги о регистрации фирмы, НКО или ИП).

Рассмотрение – четвёртый этап

Уполномоченные лица проверяют документы на количество и подлинность, а так же на соответствие условиям принятия заявок. При несоблюдении каких-то пунктов документы будут возвращены заявителю, как и задаток.

Торги – пятый этап

Все участники получают индивидуальные номера, при помощи которых они будут участвовать в торгах, предлагая ставку.

Начинается торг с описания лота: перечисление кадастровых данных, условий аренды, прав и обязанностей потенциального арендатора, способа и частоты оплаты аренды, размер шага и иные параметры. Объявляется приём ставок, каждый участник по очереди поднимает свой номер, подтверждая согласие на увеличение суммы аренды. Торги заканчиваются, когда желающих увеличить сумму, больше нет. Побеждает последний, кто отдал свой голос.

Составление протокола – шестой этап

Все действия и ставки фиксирует протокол аукциона:

• факт проведения торгов, дата и место;
• участники и победитель;
• порядок подачи ставок;
• окончательные правила аренды (в первую очередь – размер ежемесячных выплат и условия оплаты).

По окончанию торгов все участники знакомятся с текстом, а победитель и инициатор подтверждают согласие своей подписью.

Информирование о результатах и возврат задатков – седьмой этап, заключительный

Итоги аукциона публикуются в тех же источниках, где была размещена информация о предстоящем мероприятии: СМИ или электронных ресурсах. Этот этап проводится одновременно с возвратом пошлины за участие всем проигравшим аукцион. Деньги поступают на их счета не позднее, чем через месяц после подведения итогов.

С обывательской точки зрения, береговая линия проходит по кромке воды.

Однако, для разных видов водных объектов береговая линия определяется по-разному.

Например,

• береговую линию или границу водного объекта для моря определяют по постоянному уровню воды. В случаях периодического изменения уровня воды, границу моря определяют по линии максимального отлива;
• для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера, береговую линию определяют по среднемноголетнему уровню вод. Береговую линию определяют в период, когда они не покрыты льдом;
• береговая линия пруда, водохранилища проходит по нормальному подпорному уровню воды;
• болото имеет береговую линию по границе залежи торфа на нулевой глубине.

Таким образом, береговая линия по-разному определяется для разных водных объектов.

Поэтому береговая полоса тоже имеет разное расположение, в зависимости от береговой линии.

Для справки.

Береговая полоса для болот не устанавливается.

Разновидности аукционов

Аукционные торги по земельным участкам дают возможность гражданам и организациям:

• стать собственниками наделов;
• получить землю в аренду.

Этот способ покупки имеет одну существенную особенность. Заключается она в том, что стоимость государственной или муниципальной земли более выгодна для покупателя, чем рыночная цена аналогичного объекта.

Аукционы по продаже

Основные критерии разделения аукционов на виды – круг участников и способ проведения. Если говорить о первом типе, торги по продаже права собственности земельных участков бывают следующих видов:

1. Открытые. Ограничения в отношении численности участников либо их категории не накладываются. Предложение о проведении мероприятия распространяется на всех потенциальных претендентов и находится в общем доступе.
2. Закрытые. Этот вариант предусматривает ограничения как по численности, так и по характеристикам участников. Например, если планируются торги по продаже земельного участка сельскохозяйственного назначения, от иностранных граждан заявки не принимаются.

Эксперты считают, что открытая форма проведения аукционов наиболее предпочтительна. Она справедлива, поскольку наделяет всех претендентов равными правами.

Участники торгов должны учитывать одно требование: на продажу выставляются только наделы, поставленные на кадастровый учет и, соответственно, имеющие номер по кадастру.

Аукционы по аренде

Торги по аренде земельных участков организуют органы местной власти. Преимущество таких наделов состоит в том, что пользователи могут подключиться ко всем инженерным коммуникациям, в том числе к электричеству и газоснабжению.

К претенденту предъявляются определенные требования: он должен продемонстрировать серьезность своих намерений по участию в торгах и быть платежеспособным.

Размер задатка для участия в аукционе по аренде земельного участка составляет не менее 20% от начальной величины арендной платы (). Согласно этому же документу, организаторы мероприятия имеют право установить так называемый “шаг” аукциона. Участники торгов должны учитывать этот финансовый аспект торгов.

Соискателю также следует понимать, что значит ежегодная арендная плата за земельный участок на аукционе и как она устанавливается.  Ранее размер определялся на основании:

• результатов торгов, которые проводились в форме аукционов;
• ставок арендной платы, либо утвержденных Минэкономразвития РФ правилах ее расчета;
• кадастровой стоимости конкретного надела;
• рыночной стоимости земельного участка, значение которой определялось с учетом норм законодательства об оценочной деятельности.

Начиная с 2015-го года арендная плата устанавливается исключительно по результатам торгов.

Аукционы земель под ИЖС

Аукцион земельных участков под ИЖС проводится на общих основаниях. Однако при выборе надела необходимо учитывать, что построить частный дом там, где захочется, нельзя.

Каждый участок земли характеризуется видом разрешенного использования. Отражено это, как правило, в генплане застройки территории, где находится земля.

На аукционе можно получить в распоряжение и муниципальную землю

Однако следует принимать во внимание один нюанс. С июня 2015 года городские торги по продаже проводятся в отношении наделов, непосредственно прилегающим к границам крупного населенного пункта, но не в его пределах. На законодательном уровне допускаются аукционы исключительно по аренде городской земли

Причем инициировать данное мероприятие, как и в других случаях, может претендент на надел

На законодательном уровне допускаются аукционы исключительно по аренде городской земли. Причем инициировать данное мероприятие, как и в других случаях, может претендент на надел.