Как снять земельный участок с кадастрового учета: основания и порядок действий

Как внести в кадастр сведения о ранее учтенном объекте недвижимости

Довольно часто в Кадастровую палату обращаются заявители с вопросом, можно ли получить кадастровый номер объекта недвижимости без межевого или технического плана.

На вопросы, касающиеся порядка внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), ответила начальник отдела ведения ЕГРН Алия Мухамедьярова.

В соответствии с действующим законодательством для присвоения объекту недвижимости индивидуального кадастрового номера и последующей регистрации права на объект в государственном реестре необходима подготовка межевого плана в отношении земельного участка или технического плана в отношении здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства.

Межевой и технический планы подготавливаются кадастровым инженером по договору подряда за плату.

Вместе с тем, если объект недвижимости является ранее учтенным, кадастровый номер такому объекту присваивается без межевого или технического плана.

Какие земельные участки вносятся в государственный реестр как ранее учтенные?

Земельные участки, на которые гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (до 31.01.1998) были выданы следующие документы:

• свидетельство или государственный акт, удостоверяющие право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей;
• решение уполномоченного органа (организации) о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу;
• выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная органом местного самоуправления;
• договор аренды земельного участка, срок которого не истек;
• иные документы, устанавливающие или подтверждающие право на земельный участок.

Какие объекты капитального строительства относятся к ранее учтенным?

Как и в случае с ранее учтенными земельными участками, к ранее учтенным зданиям, помещениям, сооружениям и объектам незавершенного строительства относятся объекты недвижимости, в отношении которых имеются документы, устанавливающие или подтверждающие право на них, выданные до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Кроме того, подтверждением ранее осуществленного учета объекта капитального строительства, а именно технического учета, является технический паспорт, подготовленный органами технической инвентаризации до 01.01.2013.

Как осуществляется внесение в государственный реестр сведений о ранее учтенных объектах недвижимости?

Заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества в связи с внесением в реестр сведений о ранее учтенном объекте недвижимости заинтересованное лицо может представить в орган регистрации прав через любой многофункциональный центр.

Необходимые для учета документы будут запрошены органом регистрации прав в органах государственной власти, органах местного самоуправления или органах и организациях по государственному техническому учету и технической инвентаризации, либо могут быть представлены с заявлением по инициативе заявителя.

В каких случаях необходимо представление заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости?

Рекомендуем проверить наличие сведений в государственном реестре о ранее учтенном земельном участке или объекте капитального строительства перед подачей заявления о его внесении в реестр, так как сведения о ранее учтенных объектах недвижимости уже могут быть получены органом регистрации прав в порядке взаимодействия с соответствующими органами или организациями и внесены в реестр.

Информацию о наличии или отсутствии в реестре сведений об объектах недвижимости можно получить бесплатно на официальном сайте Росреестра в разделе «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» по адресу https://rosreestr.ru/wps/portal/online_request или в разделе «Публичная кадастровая карта» по адресу http://pkk5.rosreestr.ru.

Порядок снятия земельного участка с кадастрового учета

Процесс снятия происходит в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ (далее по тексту просто Федеральный закон) с предоставлением заявления и всех сопутствующих документов.

Документы для снятия с кадастрового учета земельного участка

Чтобы снять участок земли с учета необходимо в кадастровый орган предоставить документы, следующего вида:

• подлинник заявления о снятии с государственного учета участка земли;
• документ, который устанавливает или удостоверяет право обладание заявителя на этот объект недвижимости;
• документ, на основании которого было установлено или устанавливается вещное обременение в пользу заявителя;
• при обращении представителя заявителя требуется документ (подлинник), который подтверждает полномочия заявителя на участок земли.

Важно! Требование о предоставлении иных документов от заявителей или их представителей не допускается.

Представитель правообладателя, чтобы подтвердить свои полномочия должен располагать одним из следующих документов:

• доверенность, выданная нотариусом;
• акт об установлении соответствующих полномочий представителю правообладателя;
• заявление с указанием номера и даты федерального закона, в соответствии с которым представитель наделяется соответствующими полномочиями.

Порядок предоставления документов

У правообладателя или его представителя существует несколько способов подачи заявления о снятие с кадастрового учета временного земельного участка: лично, в электронном виде или через услуги почтовой связи.

Личная подача заявления

Заявление обязано иметь подпись правообладателя или его уполномоченного представителя.

Кадастровый орган проставляет на заявлении и документах точное время их получения. Кроме того, заявлению присваивается регистрационный номер. Этот номер проставляется на всех сопутствующих заявлению документах вместе с датой регистрации.

При личной подаче заявления в государственный кадастр заявитель или его представитель на руки получает расписку, в которой указывается полный перечень принятых документов и дата их получения.

Подача заявления посредством почтовых услуг

В случае получения заявления и сопутствующего ему пакета документов по почте, кадастровый орган обязан отправить расписку в их получении на следующий рабочий день. Расписка включает в себя заверенную копию заявления и должна быть отправлена с уведомлением о вручении.

На оригинале полученного заявления кадастровый орган проставляется штамп «расписка получена», указывает дату получения и Ф.И.О. заявителя или его представителя.

Подача заявления на снятие в электронном виде

На веб-сайте Росреестра можно подать заявление и сопутствующие ему документы на снятие участка земли учета в кадастровой палате в электронном виде. Эта процедура осуществляется в разделе «Электронные услуги».Единственным ограничивающим условием для подачи этого заявление будет наличие ЭЦП у заявителя. Получить цифровую подпись можно на том же сайте следуя инструкциям.

Важно! На интернет-портале Россреестр осуществлена возможность проверки текущего статуса поданной заявки в режиме онлайн. Чтобы проверить статус нужно воспользоваться услугой «Проверка статуса запроса» и указать его регистрационный номер.

Срок снятия с кадастрового учета земельного участка

Кадастровый орган обязан снять земельный участок с учета не позднее чем через 18 дней (календарных) со дня регистрации заявления от правообладателя.

Процедура снятия с учета преобразуемых объектов только на основании документов в порядке информационного обмена без заявления правообладателя осуществляется в трехдневный срок со времени поступления их в государственный кадастр.

Отказ о снятии участка земли с учета в государственном кадастре

Кадастровая палата может отказать заявителю в снятии с регистрационного учета участка земли. Отказ возможен в следующих случаях:

• недвижимое имущество не является объектом собственности, кадастровый учет которого выполняется в соответствие с Федеральным законом;
• подача заявления о снятии с государственного учета была осуществлена ненадлежащим лицом;
• представленные документы своим содержанием или формой не соответствуют требованиям Федерального закона;
• спустя 3 месяца после приостановки осуществления государственного учета,причины, которые послужили решением о ее возникновении, так и не были устранены;
• участок земли не преобразуем и не подлежит снятию в соответствии Федеральному закону.

Внимание! Решение об отказе должно содержать его причину с указаниями на допущенные нарушения. Оно может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Нормативная база и основные определения

Для осуществления учета имущественных объектов используется общая база данных, в которой каждой постройке или земельному участку присваивается индивидуальный код, позволяющий осуществлять оперативную идентификацию. Кадастр содержит информацию о таких видах недвижимости, как:

• земельные наделы;
• жилые здания;
• промышленные сооружения;
• отдельные помещения;
• недостроенные объекты.

Когда недвижимость прекращает свое существование, принадлежащую ей индивидуальную комбинацию цифр исключают из реестра. Порядок осуществления процедуры регламентирован федеральным законом за номером № 218-ФЗ. Недвижимый объект может прекратить свое существование по следующим причинам:

• проведение реконструкции, повлекшей кардинальное изменение технических характеристик;
• в связи с обстоятельствами непреодолимой силы (чрезвычайные ситуации, природные катаклизмы);
• демонтаж строения по решению собственника или указанию администрации;
• объединение двух ранее независимых объектов в один.

Если владельцами дома была произведена достройка, приведшая к увеличению площади помещения, то здание будет зарегистрировано как новый объект, с другими уникальными свойствами и кадастровой стоимостью. Временно учтенные на этапе начала строительства сооружения также снимают с регистрации, поскольку без этого невозможно занести в кадастр вновь образовавшиеся объекты.

Действия, направленные на образование новых учетных единиц, тоже служат поводом для удаления учетной записи из общего реестра. Типичным примером выделения нескольких объектов из одного является реконструкция дома или нежилого строения, с выделением независимых помещений, имеющих отдельные входы и независимые коммуникации. Надо отметить, что речь здесь не идет о разделе обычной квартиры. Даже если доля собственника приходится на целую комнату, технически объект остается неделимым и числится в реестре под прежним номером. Изменяется только информация о форме собственности. Однако слияние двух квартир предполагает отмену прежней регистрации обоих недвижимых объектов, с образованием одного помещения и присвоением ему нового индивидуального кода.

Выделение индивидуальных долей из цельного надела также требует внесения изменений в учетную запись ЕГРН. Фактический раздел осуществляется с производством землеустроительных работ, после которых составляется новый межевой план для каждого вновь образованного земельного надела. Правовым основанием служит совместное решение собственников, сопровождаемое оформлением акта о согласовании границ и площади каждого участка.

Можно ли в других случаях снять земельный участок с кадастрового учета по решению суда?

Долгое время существовала практика снятия земельных участков с кадастрового учета по решению суда в результате судебной отмены документа, на основании которого участок был образован.

Например, если земельный участок был образован путем утверждения его схемы, то отмена постановления об утверждении схемы влекла снятие участка с кадастрового учета.

Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 27.12.2018 N 306-КГ18-16823 по делу N А55-12346/2017 предложена позиция, направленная на прекращение этой практики. Верховный суд указал буквально следующее:

В переводе на русский язык это означает:

1) Снимать участки с учета можно только по основаниям, прямо предусмотренным законом (см. выше); Аналогия закона не применяется.

2) Отмена постановления об образовании земельного участка (об утверждении схемы или проекта межевания) не является основанием для снятия участка с учета;

2) Без оснований, прямо предусмотренных законом, участок можно снять с учета только признав незаконными действия кадастровой палаты Росреестра по постановке участка на кадастровый учет. Для этого суд должен установить, что кадастровая палата при постановке участка на учет нарушила закон.

От себя могу добавить, что в результате принятия данного постановления Судебной Коллегии Верховного Суда снимать участки с учета через суд стало существенно сложнее.

Еще могу сказать, что постановление Судебной Коллегии не столь значимо, как постановление Президиума Верховного Суда. Применение судами данной позиции теоретически не считается обязательным, однако в действительности позиции Президиума и Коллегии чаще всего совпадают, и мнение Коллегии нежестоящий суд скорее всего учтет.

Если Вы не знаете, что делать конкретно в Вашей ситуации, возможно, я смогу Вам помочь.

Что я могу сделать:

• Разобрать конкретную проблему и найти выход. Возможно в Вашем случае участок снимать с учета не нужно, а можно применить инструменты, связанные с изменением его границ. Если снятие с учета все-таки единственный путь – обосновать его максимально качественно.
• Составить иск или жалобу в суд, если в Вашей ситуации это имеет смысл ;
• Представлять ваши интересы в суде;
• Если вы из другого региона или из небольшого города и не можете найти земельного юриста поближе – консультировать вас дистанционно по ходу судебного процесса.

Цены на мои услуги:

• письменный разбор Вашей проблемы с направлением ответа на электронную почту — от 10000 руб. (в зависимости от сложности и объема разбираемой проблемы). В ответе обязательно содержатся ссылки на закон и судебную практику, однако “красивое оформление” не выполняется в целях удешевления работы. Подробнее здесь.
• устная личная или телефонная консультация  без предварительного изучения Ваших документов  — 1500 руб./до 1 часа.
• подготовка иска, отзыва или другого документа в суд по земельному спору — от 12 000 руб. (подробнее здесь)
• представительство в суде по земельному спору от 9000 руб. / 1 судебный день (подробнее здесь)

Я нахожусь в Челябинске, но работаю с клиентами по всей России через интернет.

Как со мной связаться:

Тел.,  WhatsApp: 8-908-080-00-35

Еще есть группа ВКонтакте, администратором которой я являюсь. Виджет этой группы размещен в моем блоге.

Пожалуйста, пишите, я отвечу. Адрес офиса: г. Челябинск, ул.Доватора 48, каб. 416.

Причины и основания

До того как отменить кадастровый учет участка, важно определиться с основанием этой процедуры. Просто так снять имущество с регистрации не получится. По желанию владелец вправе реорганизовать ЗУ и сделать из него несколько наделов меньшей площади

Возможна и обратная ситуация, когда группа небольших земельных участков объединяется в один. При таких обстоятельствах требуется отменить регистрацию, а после восстановить кадастровый учет уже нового ЗУ

По желанию владелец вправе реорганизовать ЗУ и сделать из него несколько наделов меньшей площади. Возможна и обратная ситуация, когда группа небольших земельных участков объединяется в один. При таких обстоятельствах требуется отменить регистрацию, а после восстановить кадастровый учет уже нового ЗУ.

Бывает, когда в результате определенных действий надел гибнет:

• Потоп, пожар или прочие стихийные бедствия.
• Военные действия.
• Техногенная катастрофа, из-за чего верхний слой надела портится и неспособен выполнять свои функции.
• Оползни и так далее.

Кроме раздела (объединения), а также уничтожения участка, к основаниям снятия имущества с кадастрового учета стоит отнести:

• Земельный надел имеет временный статус, а его регистрация проводилась больше 2-х лет назад. При этом на указанный период не оформлялось право владения имуществом.
• С момента получения временного статуса прошло от 1 года и больше, но владелец так и не зарегистрировал права с учетом требований законодательства.

Если хотя бы один из указанных выше аспектов имеет место, уполномоченное лицо вправе запускать процесс отмены кадастрового учета ЗУ.

При этом вопросом снятия и последующего восстановления кадастрового учета занимается Росреестр.

Процесс снятия с учета

Эта процедура считается достаточно простой, так как для этого реализуются лишь стандартные последовательные действия:

• собираются вышеуказанные документы;
• они передаются в Росреестр на рассмотрение, для чего можно принести их лично, отправить по почте или с помощью представителя отдать в учреждение;
• после проверки документов принимается решение, на основании которого недвижимость снимается с учета или будет получен владельцем отказ в этом процессе;
• получение специальной выписки, в которой указывается о выполнении процедуры.

Важно!Процесс не занимает больше 18 дней

Особенности снятия с учета дома или квартиры

Если требуется выполнить этот процесс для дома, то учитывается причина данного действия. Если надо разделить строение, то проводится межевание участка, а также составляется между собственниками соглашение, в котором указываются доли каждого владельца.

Если заканчивается строительство дома, то аннулируется временная регистрация, после чего вводится дом в эксплуатацию.

Как узаконить пристройку к дому? Пошаговая инструкция тут.

При проведении реконструкции, затрагивающей качественные параметры строения, надо снять его с учета и поставить заново со всеми внесенными изменениями, к которым относится обычно добавление пристройки.

Как происходит снятие с кадастрового учета и прекращение прав? Смотрите видео:

Квартира снимается с учета, если дом, в котором она располагается, признается аварийным или планируется его снос. Данный процесс производится автоматически после того, как строение становится неправоспособным.

Если уничтожается только часть дома, то приходится снимать с регистрации несколько квартир. В этом случае требуется специальный акт и заключение кадастрового инженера.

В какие сроки осуществляется процедура

Снятие с учета любого объекта считается достаточно простым и быстрым процессом.

Важно! Работники Росреестра обязаны в тот же день, когда ими будет получено заявление с нужными документами, начать снятие объекта с регистрации. Снимается он с учета в течение 18 дней, но обычно не занимает эта процедура больше недели. Снимается он с учета в течение 18 дней, но обычно не занимает эта процедура больше недели

Снимается он с учета в течение 18 дней, но обычно не занимает эта процедура больше недели.

При этом может быть принято решение не только положительное, но и отрицательное, а также нередко рассмотрение данного вопроса приостанавливается на определенный промежуток времени.

Причины отказа

При обращении в Росреестр с просьбой снять определенную недвижимость с учета можно получить отказ в этом действии.

На это могут иметься разные причины, например:

• документы, переданные в организацию, являются неправильно оформленными;
• не предоставлено в Росреестр нужное количество документации, поэтом у заявителю придется донести нужные бумаги;
• в документах имеются определенные несоответствия или вовсе ложные сведения, что непременно выявляется работниками учреждения;
• истек срок, предназначенный для принятия решения относительно приостановления регистрации.

Пошаговая инструкция

Снятие ЗУ осуществляется посредством прохождения определенного перечня процедур (шагов)

Каждая из таких процедур является обязательной к своему исполнению и очень важно следить за тем, чтобы соблюдался порядок их осуществления

Данный факт также связан с тем, что при пропуске одного действия или отсутствия документа, который является основанием для прохождения дальнейшего этапа, все последующие шаги уже будут невозможны к осуществлению.

Вся процедура снятия будет осуществляться посредством выполнения таких процедур:

• Сбор и формирование пакета документов. Предварительно необходимо получить информацию о том, какие именно бумаги потребуются в конкретном случае – таким образом значительно экономится время;
• Оформление заявления на снятие;
• Оплата гос. пошлины за осуществление процедуры (квитанция об оплате должна обязательно прикладываться к общему набору документов);
• Подача заявления с пакетом документации в кадастровую палату;
• Ожидание результата и получение документации о регистрации.

Особое внимание необходимо уделить составлению заявления – оно должно оформляться на листе формата А4. В большинстве регионов форма написания заявления произвольная, но в некоторых органах предоставляются образцы, в соответствии с которыми необходимо составлять и свой текст

Заявление о снятии

Документ состоит из таких основных частей:

• Указание адреса и наименования кадастровой организации, а также ФИО должностного лица, уполномоченного на рассмотрение заявлений о снятии с регистрации;
• ФИО заявителя;
• Отражение сути просьбы – снятие надела с учета с указанием документальных оснований или причины такого действия;
• Дата составления и подпись заявителя.

Кроме оформленного в соответствии с требованиями заявления понадобится предоставить следующий пакет документов:

• Паспорт заявителя (если им является физ. или юрлицо), то свидетельство о государственной регистрации и прочая документация, требуемая гос. органом;
• Документальные основания для снятия участка с учета;
• Квитанция об оплате государственной пошлины.

В общем порядке срок получения документов составляет не более 18 дней. Однако, при необходимости сбора некоторых документов и осуществлении запросов подобный срок может продлеваться. Кроме того, при предоставлении неполного пакета документов, неверном оформлении заявления или фактическом отсутствии основания для снятия участка с учета в таком действии могут отказать.

Снятие с кадастрового учета квартиры

Если здание, в котором расположены квартиры, признано аварийным и подлежащим сносу – отдельной документации для расположенных внутри помещений не потребуется. Они аннулируются автоматически, после того, как здание утрачивает правоспособность и прекращает юридическое существование.

При уничтожении части здания и снятии с регистрационного учёта части квартир, необходимо официальное оформление акта и приложение заключения кадастрового инженера. Такое действие выполняется разово.

Снятие с учёта не требуется:

• Если в результате реконструкции изменилась внутренняя конфигурация помещения, без изменения качественных параметров квартиры.
• Когда отчуждены доли в праве собственности, без переоформления квартиры в коммунальную.
• При переходе имущественных прав ипотечной квартиры в собственность кредитного учреждения.

Добровольный снос ОКС

Правообладатель строения по своему желанию может снести постройку в любой момент. Так было до 4 августа 2018 года. Теперь, прежде чем осуществлять снос объектов капитального строительства, нужно уведомить администрацию о начале работ на местности, а потом – об их завершении.

Новый порядок процедуры снятия ОКС с кадастрового учета определен от 03.08.2018 г.

Читайте ниже, какие изменения внесены в градостроительный кодекс, и какими документами должен сопровождаться снос.

Шаг 1 – Подготовка проекта

Прежде чем снести строение, требуется заказать Проект организации работ по сносу в проектных организациях (далее – Проект).

Любые нежилые здания, производственные цеха, сооружения и склады уничтожаются только в соответствии с Проектом.

Существует закрытый перечень объектов недвижимости, для сноса которых Проект не обязателен, но может быть подготовлен исключительно по желанию собственника.

В соответствии с без Проекта можно сносить:

1. Гаражи физических лиц, построенные на участках, не предназначенных для ведения предпринимательства.
2. Жилые и нежилые дома на садовых участках.
3. Дома на земельных участках с назначением ИЖС.
4. Вспомогательные постройки (предназначенные для функционирования основного строения – жилого дома).
5. Некапитальные сооружения.

Итак, для сноса построек, относящихся к вышеуказанному списку, не требуется подготовка Проекта, но обязательно нужно уведомление о начале работ по сносу и о завершении сноса.

Шаг 2 – Направление первого уведомления

Порядок сноса объектов капстроительства определен приказом Министерства строительства РФ от 24.01.2019 г. № 34-пр. Далее мы опишем процедуру, предусмотренную именно этим документом.

Извещение о предстоящем сносе необходимо направить в орган, занимающийся выдачей разрешений на строительство, за 7 дней до физического уничтожения объекта.

Перед сносом любой зарегистрированной постройки нужно подавать уведомление о сносе. Такое правило действует с 4 августа 2018 года и касается как юридических, так и физических лиц.

Для того, чтобы соблюсти определенную законом процедуру сноса, достаточно обратиться в МФЦ. Вам выдадут для заполнения бланк установленной формы. К этому документу нужно приложить Проект (если его подготовка является обязательной).

Через 7 рабочих дней можно приступать к фактическому сносу строения.

Шаг 3 – Фактический снос объекта

Работы на местности проводятся в соответствии с Проектом.

Объект отключается от сетей инженерного обеспечения по предварительной заявке в эксплуатирующую организацию.

Шаг 4 – Направление второго уведомления

Не позднее чем через 7 дней после проведения работ по ликвидации объекта в натуре необходимо вновь подать уведомление в уполномоченную госструктуру, но уже о завершении работ. Это можно сделать также через МФЦ, заполнив специальный бланк.

На бланках двух уведомлений орган, ответственный за выдачу разрешений на строительство, проставит отметки, свидетельствующие о том, что документы ими были получены. Представители госоргана вправе выехать по адресу объекта и проверить, действительно ли здание полностью уничтожено.

В обязанности уполномоченного органа входит размещение информации из уведомлений в ИСОГД.

Шаг 5 – Нужно заказать акт обследования

Два ваших уведомления с отметками уполномоченного органа служат основанием для подготовки акта обследования. Актами обследования занимается кадастровый инженер.

Этим документом инженер подтверждает фактическое отсутствие объекта недвижимости.

Без уведомлений в составе акта обследования объект не будет снят с кадастрового учета. Как и наличие двух уведомлений без акта также недостаточно для завершения процедуры юридического сноса капитального строения.

Шаг 6 – Снятие объекта недвижимости с кадастрового учета

Собственник строения должен подать заявление в Росреестр (через МФЦ) о снятии объекта с учета.

Вместе с заявлением требуются:

1. Паспорт гражданина РФ.
2. Акт обследования.
3. Первое уведомление о начале работ.
4. Второе извещение об окончании работ.
5. Заявление (заполняет сотрудник МФЦ).

Срок обработки документов составляет 7-10 рабочих дней.

С момента снятия ОКС с учета, он больше не будет являться объектом налогообложения.

Прочтите: Как оспорить кадастровую стоимость недвижимости