Обязательно ли делать межевание земельного участка?

Необходимая документация для бесплатного межевания земельной территории

До начала бесплатного межевания земли составляют заявление на выполнение межевых работ и вместе с ним в СРО кадастровых инженеров подают такую документацию:

1. Личный паспорт.
2. Свидетельство о госрегистрации права собственности на определенный участок (если имеется).
3. Правоустанавливающие документы (постановление от местных муниципальных властей о выделении надела или договор на покупку земли и др.).
4. Выкопировку участка — ксерокопию генплана. Ее выдают в местном муниципалитете, в отделе архитектуры и градостроительства.
5. Кадастровый паспорт — заказывают в МФЦ или в местном филиале Росреестра.

После осуществления межевания землевладельцу выдают электронный межевой план (на диске) и документ с несколькими листами. Затем в МФЦ предоставляют такие документы:

1. Свидетельство о госрегистрации права собственности на землю (если есть).
2. Договор основания (например, договор аренды земельной территории).
3. Межевой новый план и диск с ним.
4. Личный паспорт.
5. Квиток об уплате госпошлины (1000 руб.).

Далее, сотрудник МФЦ составляет заявление, а собственник подписывает его. Потом, регистратор сверяет все данные, забирает различные документы (кроме паспорта) и выдает расписку об их принятии, в которой указывает день получения этих бумаг.

В конкретный день, при предъявлении паспорта и расписки, владельцу земли выдают поданную ранее документацию и выписку из ЕГРН.

После выполнения межевания земельную территорию также регистрируют в УФРС (Регистрационная палата). При обращении в местное УФРС к заявлению прикладывают такие документы:

1. Личный паспорт.
2. Договор основания.
3. Межевой план и диск с ним.
4. Квиток об уплате госпошлины (200 руб.).

Затем, сотрудник УФРС проверяет всю поданную документацию и выдает заявителю расписку о ее получении, а потом назначает день завершения регистрации. Далее, спустя 14 дней, снова идут в Регистрационную палату и забирают готовые бумаги.

Что такое межевание?

В законодательстве нет лаконичного и простого ответа на вопрос про межевание земельного участка – что это такое и для чего оно нужно. Этот термин вообще сейчас законодателем используется редко, в основном в законах речь идет о кадастровых работах.

Кадастровые работы и межевание не равнозначные термины, но близкие. Межевание как процесс осуществляется путем проведения кадастровых работ, в результате составляется межевой план и кадастровый паспорт и осуществляется кадастровый учет.

Итак, межевание, это:

• установление границ участка на местности;
• их восстановлению и закреплению непосредственно на местности;
• в результате определяется площадь и точное местоположение.

Межевание – это процесс, совершаемый в ходе кадастровых работ.

В каких случаях межевание не требуется

Распоряжение Правительства РФ №2236-р от 01.12.2012 обязало собственников провести определение границ до 2018 года. Граждане, которые не предприняли этого до указанного периода, не могут совершать сделки с недвижимым имуществом без обязательного межевания земли. В других случаях процедуру можно отложить либо отказаться от нее совсем. К таким фактам относятся:

Приватизированные объекты по дачной амнистии

В этом случае важно доказать отсутствие спорных моментов с соседями относительно границ земель и предоставить в кадастровую палату соответствующее соглашение. Сведения о земле, содержащиеся в свидетельство о собственности, должны быть идентичны данным в договоре с соседями.
Оформление дома, возведенного на территории

В подобном случае обособление надела от смежных объектов не нужно. Следует лишь предоставить кадастровый паспорт, план земли и документы, подтверждающие законность строительства жилой недвижимости. 

Как провести межевание земельного участка

Межевое дело земельного участка делается поэтапно. Основные заботы берет на себя кадастровый инженер, но чтобы свести риск его возможных ошибок к минимуму, не стоит полностью самоустраняться от процесса.

Необходимые документы

Прежде чем получить межевой план, придется собрать объемный пакет документов. Он выглядит следующим образом:

1. Паспорт собственника, его представителя.
2. Если от имени владельца недвижимости обращается его представитель — нотариально заверенная доверенность.
3. Документы, обосновывающие права заявителя на объект — например, договор дарения, соглашение о купле-продаже участка или другие подтверждающие собственности бумаги.
4. Свидетельство о праве собственности или заменяющая его выписка из ЕГРН (при наличии).
5. Кадастровая выписка на участок или его кадастровый паспорт.
6. Техпаспорт построек, если они присутствуют на территории.

С этими бумагами потребуется обратиться к кадастровому инженеру и заказать межевание участка. До начала работа обязательно заключают с ним либо с организацией, где он трудится, договор о проведении межевых работ. После сотрудник приступает к выполнению условий соглашения.

Выполнение работ

Все работы выполняет кадастровый инженер. Некоторые организации предлагают выбрать день, когда сотрудник приедет на участок и сделает его обмеры при помощи GNSS-приемника. Процедура не занимает дольше 15 минут, поэтому она не слишком обременительна для владельца. Несмотря на это иногда замеры выполняют без присутствия собственника, потому если хочется удостовериться в правильности действий инженера, стоит заранее оговорить дату его выезда на объект.

GNSS-приемник

Когда инженер замерил границы участка, определил его площадь, он знакомит заказчика с результатом — проектом межевого плана. При необходимости вносятся корректировки.

На следующем этапе работник СРО кадастра согласовывает установленные границы с владельцами близлежащих территорий. Он отправляет им извещения по обычной почте либо присылает письма на электронный адрес. Зачастую собственнику быстрее самостоятельно ознакомить соседей с межевым планом и получить их согласие — каждый должен оставить свою подпись на акте согласования.

Если в процессе возникнут споры с собственниками граничащих территорий, процесс межевания приостанавливают. Дальнейшие разногласия разрешают в судебном порядке.

Если конфликтов по поводу установленных границ не возникло, собственник земли или кадастровый инженер подает заявление о регистрации прав собственности на недвижимое имущество в Росреестр. Сделать это можно 1 из способов:

• через МФЦ;
• посредством сайта государственных услуг;
• с помощью интернет-ресурса Росреестр.

После проверки документов сведения о наделе вносят в ЕГРН, владельцу выдают соответствующую выписку. Получить ее можно в многофункциональном центре, даже если заявление было подано через портал Госуслуги.

Сколько стоит межевание земель

Размежевание — дорогостоящая, но часто полезная процедура. Стоимость работ по межеванию зависит от:

• расценок конкретной СРО или кадастрового инженера;
• расположения недвижимости и ее размеров;
• вида работ — установление границ, изменение, уточнение и т.д.

Так установление пределов участка размером 10 соток обойдется примерно в 10-12 тысяч рублей. В среднем же в прайсах инженеры указывают цены в пределах от 20-30 000 рублей для физических лиц.

Иногда указывают, что законопроект о дачной амнистии предоставляет гражданам возможность провести межевание земель бесплатно. Это неверно, упрощенный порядок вообще не предполагает размежевания садовых наделов.

Новых законов, подразумевающих предоставление услуг по межеванию земельных участков на бесплатной основе, нет. Единственная возможность получить такую льготу предусмотрена в ФЗ от 2007 года “О кадастровой деятельности”. Для этого земля должна быть включена в квартал, где запланированы комплексные кадастровые работы. Если их проведение начнется, муниципальные власти известят об этом жителей квартала.

Особенности уплаты

Перед заказом услуги нужно изучить все условия сотрудничества – ознакомиться с договором, формами и объемом оплаты, требованиями по проведению работ. Для экономии времени это можно сделать в телефонном режиме или в онлайн-чате на официальном сайте компании. Так специалисты смогут предоставить необходимую информацию, проконсультировать о нюансах межевания земельного участка.

Необходимые условия

Основные требована к этой процедуре не сложны. Нужно найти исполнителя (кадастрового инженера, компанию), согласовать вопросы сотрудничества и обеспечить оплату. Важным моментом является согласие и присутствие во время работ всех соседей. Они должны подписать акт межевания. Невыполнение этого условия станет причиной аннулирования документа.

Регламент межевания:

Показатели	Описание
Заключение договора	для этого потребуется подтверждение права собственности и паспорт
За 30 дней до начала процедуры предупредить соседей	они должны присутствовать во время работы специалиста
Формирование межевого дела	оно делается в двух экземплярах – один подается в кадастровую палату, второй остается у заказчика
Подача документов в отделение Росреестра	для внесения изменений информации об участке

Допускается представление интересов собственника третьим лицом. Для этого нужно составить доверенность, заверить ее у нотариуса.

Стоимость процедуры

Межевание – это сложная, многоэтапная процедура. В компаниях указывают ориентировочную стоимость, которая может измениться в зависимости от конкретных условий. Сначала анализируется земельный участок по критериям местоположения, транспортной доступности, установки границ у соседних наделов.

Виды услуг:

Показатели	Описание
Определение границ	для этого используется геодезическое оборудование, методики по установке локационных данных. Стоимость услуги варьируется от 2 000 руб. до 80 000 руб
Составление плана	в него заносится информация из первого этапа, указываются полные данные о земельном участке, его владельце. Цена – около 4 000 руб
Топографическая съемка	является приложением к межевому делу, нужна для визуальной установки определенных границ. Стоимость до 1 200 руб

Цена зависит от региона расположения надела. Самые высокие показатели в Москве и Московской области – от 10 000 руб. до 80 000 руб. Для Ленинградской области расценки составляют от 7 000 руб. до 30 000 руб. В регионах цены редко превышают 20 000 руб.

Пример расчетов

Для вычисления стоимости межевания используют специализированные программные комплексы. Они учитывают требования нормативных документов, есть возможность изменения величин и тарифов. Последние устанавливает кадастровый инженер или компания.

На окончательную стоимость влияют следующие факторы:

Показатели	Описание
Число углов участка	в среднем, каждый увеличивает цену на коэффициент 1,005
Перепад высот	влияет на количество замеров, чтобы определить точные границы. Каждый дополнительный замер – это +5% к стоимости
Дополнительные услуги	получение кадастрового плана, постановка строения или надела на учет в Росреестре

Для контроля окончательной стоимости можно запросить полную смету. В ней должны быть указаны все типы работ, их расценки. Этот документ выдается только по запросу и не входит в обязательный перечень для подачи в Росреестр.

Видео: стоимость процедуры

Федеральный закон о межевании земельных, дачных и садоводческих участков: основные определения

Отдельного нормативного правового акта, регулирующего исключительно положения о межевании в Российской Федерации не существует.

Законом о межевании земельных участков в РФ можно назвать Земельный кодекс, он был принят в январе 2001 года. Кодекс состоит из глав и статей. В нем отражены основные положения по поводу процесса размежевания, государственного кадастра, прав и обязанностей отдельной группы лиц.

Законодательство о межевой деятельности включает в себя и основные понятия, которыми необходимо оперировать в данном процессе:

1. Межевание – это установление и оформление границ на участке вашей земли.
2. Межа – граница земельных владений.
3. Право собственности на землю – возможность владеть, пользоваться и распоряжаться ею.
4. Садоводческие земли – земли, не предназначенные для ИЖС, а приспособленные для выращивания фруктовых и плодовых овощных культур.
5. Перемежевание – повторное межевание, которое осуществляет специально уполномоченное лицо уже на отмежеванном участке в целях уточнения тех или иных сведений.
6. ЗОП – земли общего пользования.

Это далеко не весь перечень понятий, используемых при данной процедуре, однако они являются основными и наиболее часто используются.

Что такое межевание земельного участка по новому закону

Это относится к лицам, которые проживают в определенных регионах. Данный ФЗ вступил в силу 29.12.2014 г.

В перечень программы вошли следующие регионы:

1. Ставрополь.
2. Севастополь.
3. Пермский край.
4. Камчатский край.
5. Амурская область и др.

Межевание происходит в пять этапов, каждый из которых имеет свои отличительные особенности, о которых будет рассказано позднее.

Кадастровый номер

Кадастровый номер – это уникальное числовое значение, позволяющее идентифицировать каждый отдельный земельный участок на публичной кадастровой карте.

Для того, чтобы определит кадастровый номер, можно обратиться к следующим источникам: договор купли-продажи; документ о праве собственности на землю; кадастровый паспорт. Для определения кадастрового номера можно также обратиться к данным, содержащимся в региональном Росреестре. Так как на сегодняшний день все базы объединены, получить информацию можно о земле, находящейся в любом регионе РФ.

Порядок проведения межевания земли

Для граждан РФ бесплатные межевые работы проводят только по инициативе со стороны государства. Информацию об этом публикуют на сайтах местных муниципалитетов, а также в СМИ — газетах и телеканалах.

Собственник земли идет в ту государственной компанию, кто делает разграничение земли (например, в саморегулируемую организацию (СРО) кадастровых инженеров, ст. 29 ФЗ № 221 от 24 июля 2007 г.). Далее, землевладелец подает заявление об осуществлении межевания конкретного участка.

Затем, выполняют такие действия:

1. Если земельная конкретная территория граничит с соседними аналогичными участками, то в этой ситуации соседям сообщают о проведении межевания за 30 дней до его начала. Это делают для согласования новых границ со смежными соседними наделами.

1. Специалисты измеряют длину и ширину конкретного надела, фиксируют их и оформляют акт согласования местоположения границ.
2. В конкретный день в СРО кадастровых инженеров забирают межевой электронный план участка (на диске) и документ в виде нескольких листов.
3. Относят новый документ в районный Комитет по земельным ресурсам. После проведения проверки и утверждения межевого плана землевладельцу сообщают дату его получения.
4. Заново ставят земельный надел на кадастровой учет в Росреестре. Сотрудник выдает собственнику расписку о получении необходимой документации.
5. В конкретный день (по предварительной записи) идут в отделение Росреестра и получают все бумаги обратно.

Кто проводит межевание земельного участка (кадастровые работы)?

По общему правилу межевание земельного участка, то есть кадастровые работы, может проводить кадастровый инженер (ч. 4 ст. 1 Закона о кадастровой деятельности).

Для выполнения кадастровых работ необходимо заключить договор подряда на выполнение кадастровых работ с кадастровым инженером или организацией, в которой он является работником. 

В соответствии со статьей 36 Закона о кадастровой деятельности, по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32  закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы..

Кадастровый инженер должен состоять в саморегулируемой организации (ч. 1 ст. 29 Закона о кадастровой деятельности).

Как сделать межевание земельного участка

Механизм осуществления межевания состоит из следующих стадий:

• Предваряет старт межевания тщательное изучение сведений об участке земли и их систематизация;
• После этого геодезист приходит на участок со следующими целями:
• Оценивает состояние межевых знаков;
• Изучает пункты межевой сети;
• Определяет точные границы участка. Для заключения соглашения об осуществлении межевых работ требуется подать надлежащее заявление;
• Далее проводится собрание хозяев соседних участков, чтобы обсудить принятые границы. Необходимо предуведомить их о предстоящем собрании за месяц. Данную задачу осуществляет кадастровый инженер. Он собирает сведения о соседях, чтобы выйти с ними на контакт и уведомить о предстоящем событии. В некоторых случаях информацию публикуют даже в средствах массовой информации (если не получилось установить связь другими методами). Но это делается редко и, как правило, не приносит положительного результата, так как издания, в которых публикуются сведения, мало кто читает;
• Затем осуществляется фиксирование межевых знаков, определение габаритов земли и межевой опорной сети, добываются сведения о границах.

После всего этого создается межевой план, который содержит все систематизированные данные о проведении межевания:

• Итог собрания хозяев соседних участков;
• Габариты участка, его границы;
• Наличие или отсутствие сервитута;
• Другая информация.

Необходимые для осуществления межевания документы:

• Документ, удостоверяющий личность;
• Кадастровый паспорт;
• Документ, подтверждающий право на землю;
• Другие документы, по земельному участку (например, кадастровый план площади земли).

Сроки проведения межевания – две недели. Однако если прибавить время на уведомление соседей о собрании, то получится где-то полтора месяца. Скорость осуществления работ будет выше, если обратиться в хорошую компанию или к частному кадастровому инженеру.

Процедура проведение межевания

Порядок межевания состоит, в сущности, из нескольких этапов.

В силу закона собственник должен оформить договор с компанией, имеющей лицензию на совершение процедуры. В договоре определяется и стоимость работы. Межевать участок необходимо по правилам, предусмотренным российским законодательством.

Это и был первый этап процедуры.

Что касается второго этапа, то здесь нужно провести сбор необходимых документов. В их перечень входят следующие акты:

• паспорт собственника;
• свидетельство о праве собственности;
• согласие соседей, если участок находится на пересечении с другим;
• акты об отсутствии или наличии коммуникаций на участке.

Никаких других документов геодезическая служба потребовать не имеет права.

Третьим шагом является оповещение соседей по участку о проведении соответствующих работ. Такое уведомление должно происходить в срок, не превышающий семь суток, в противном случае, соседи имеют право потребовать прекращения подобного рода работ.

За отдельную цену вопросом уведомления может заняться и геодезическая компания. Понятие и определение процедуры оповещения в таком случае должно быть прописано в самом договоре.

Четвертым шагом становится приезд на место сотрудников геодезической фирмы для проведения необходимых замеров, определения границ земельных участков и подписания контрольных актов. В этот момент цена по договору, предусмотренная изначально, увеличена быть не может.

Необходимо внимательно прочитать текст составленного акта, так как именно по нему будет подготовлен межевой план. Это относится и к садовым участкам в СНТ, и для дачных земель. Сроки межевания земли, установленные в договоре так же не должны быть нарушены.

Концом данной процедуры является пятый этап. После проведения последних необходимых действий, исполнение договора знаменуется изданием специального акта – межевого плана. Он необходим при регистрации права собственности на землю и проведении иных юридически значимых действий с землей.

Кому нужно делать межевание земли по новому закону

Новый закон обязывает провести процедуру межевания всех тех лиц, которые занимают земельные участки соответствующего целевого назначения.

Как правило, отмежевать землю надо тогда, когда она подлежит последующей продаже. При отсутствии межевания многие юридически значимые действия с землей провести не удастся. Разумеется, что если земля уже отмежевана, то повторно делать эту процедуру нет необходимости. Речь идет только о тех участках, данных о которых в публичной кадастровой карте нет. В некоторых регионах РФ эта процедура бесплатна, о чем уже говорилось выше.

Порядок и правила проведения

Межевание может осуществляться посредством использования одного их таких существующих методов:

• Спутниковый;
• Геодезический;
• Фотограмметрический;
• Картометрический.

Сама процедура может предполагать использование всех перечисленных способов, но основным из них, наиболее часто используемым, является спутниковый.

Его преимуществом является возможность сделать измерения достаточно больших по размеру участков, при этом достигается высокая точность полученных показателей, не зависимо от погодных условий и сторонних факторов на момент проведения работ.

Инициирование определения местоположения

Инициирование процедуры межевания, как правило, начинается с обращения к специалистам компании, при этом владелец надела или другое заинтересованное лицо должно убедиться в том, чтобы фирма имела соответствующую лицензию.

Присутствие такого разрешения на деятельность фактически будет означать наличие юридической силы у тех документов, которые будут предоставлены заказчику по окончании проведения процедуры.

После обращения в геодезическую компанию владелец участка составляет договор на оказание услуг.

В этом договоре отражаются следующие сведения:

• Наименование исполнителя;
• Данные о заказчике;
• Предмет договора – непосредственное выполнение работ кадастра;
• Перечень услуг, которые будет оказывать фирма;
• Методика проведения работ;

Весь процесс проведения межевания, как правило, составляет не более двух недель, но но из-за необходимости получения документов, ожидания ответов на посланные запросы он может растянуться на нескольких месяцев.

Документы для установления границ

Одним из важных этапов проведения межевания земельного участка является сбор необходимой документации, требуемой для предоставления геодезической компании, государственным органам и для последующих получений результатов работ.

Обязательные

Среди обязательных документов, предоставляемых собственником в общем порядке, содержатся следующие:

• Паспорт заявителя;
• Свидетельство о праве собственности;
• Договор-основание. То есть требуется документ, подтверждающий событие, на основании которого владелец фактически выступает собственником земли;
• Прочие документы, такие как выписка из единого реестра, кадастровый паспорт (при его наличии).

Дополнительные

Кроме тех документов, которые требуются в общем порядке, дополнительно могут предоставляться следующие:

• Подтверждение факта отсутствия электрических кабелей. Такие документы можно взять в Горсвете района, к которому территориально относится участок;
• Справка об отсутствии каких-либо коммуникаций на участке. Получение такого документа осуществляется в администрации того района, к которому относится интересующий владельца участок.

Оформление доверенности

Если проведение работ и обращение в гос. органы чтобы отмежевать надел осуществляет не сам владелец, а его доверенное лицо, в дополнение ко всей документации необходимо будет предоставить доверенность на представление интересов.

Оповещение соседей

Одним из этапов проведения межевание становится согласование границ участка, чему предшествует оповещение соседей (владельцев смежных наделов).

Подобную процедуру можно выполнить самостоятельно – оформить документ, в котором указать дату межевания и описание места проведения работ, при этом каждый оповещенный должен поставить подпись, удостоверяющую то, что он был уведомлен о такой процедуре.

Подобное действие является обязательным и в случае его отсутствия результаты межевания могут быть оспорены в суде.

Необходимость присутствия

В процессе межевания на том этапе, когда инженеры выезжают на участок, необходимо присутствие как самого заказчика, так и соседей, владельцев смежных участков.

Уведомление о проходящем событии им необходимо отправлять за месяц до ее проведения.

Когда все необходимые работы окончены, собственник участка и владельцы наделов, непосредственно соприкасающихся с ним, подтверждают свое согласие с границами.

Получение плана

Когда все работы по установлению действительных границ участка завершены, заказчик получает на руки готовый межевой план.

Кроме того, организация, выполнявшая работы, несет обязательство отправления в земельный комитет сформированного межевого дела. В него включают все собранные и сформированные в процессе работы документы.

Если владелец участка, относительно которого определялись границы, не согласен с данными плана, или кто-то из собственников смежных наделов считает, что его право собственности было нарушено, они могут обратиться в суд для внесения изменений в такой документ.

Нужно ли проводить межевание, если есть кадастровый номер?

Как уже говорилось выше, до 2018 года межевание было лишь рекомендательной нормой. То есть владельцы земли не были обязаны устанавливать границы земель, которыми они владеют. Кадастровые расходы сопряжены с рядом трудностей, поэтому многие владельцы территорий не делали межевание. Но сейчас эта процедура стала обязательной, как установлено законом.

В результате введения новой нормы закона сложилась интересная ситуация. Земли стоят на учете в государственной инстанции, у них уже есть кадастровый номер. При этом владельцы земли имеют свидетельство, утверждающее право собственности. Кажется, что процедура межевания в таком случае совершенно не нужна. Но на практике оказывается, что это не совсем так. Закон устанавливает другие нормы. Итак:

· Федеральный закон под номером 93 «О дачной амнистии». Согласно этому закону некоторые участки зарегистрированы могут быть без межевания, по упрощённой процедуре. Сложилась неоднозначная ситуация, когда границ участок не имеет, но в тоже время у него есть кадастровый номер.

· Федеральный закон под номером 122 «О регистрации прав на недвижимость». В 19 и 20 статье закона устанавливается об обязательно установлении границ для земельного участка. Указывается, что без межевания не получится зарегистрировать участок, сделать сделки с ним законными. Но есть ситуации, когда присутствуют исключения из правил.

· Федеральной закон под номер 221 «О кадастре». Согласно этим изменениям с 2018 года уже не получится поставить на учет земельные участки, в которых границы неточные.

Однако, как видно, из каждого закона есть исключения. Вот тут и возникает путаница. К примеру, таких исключений можно отнести:

· Земли ИЖС.

· Участки огороды и сады.

· Земельные участки, который были зарегистрированы ранее.

· Земли в долевой собственности, оформление документов на одну долю.

· Земля в бессрочном пользовании.

· Переоформление права бессрочного пользования.

В некоторых случаях устранить путаницу помогает Федеральный закон 447. По сути акт утвердил внесение правок в закон «О кадастре». Как утверждается в нем, исключения действительны до 1 января 2018 года. С этой даты межевание обязательно, так как данные о земельном участке вносятся на основе межевого плана.

Если подвести итог, то можно сказать, что до 2018 года межевание было необязательным. Исключения были до этого времени. Теперь их нет. Межевание должно проводится в отношении всех земель.