Как провести межевание земельного участка без согласования с соседями

Что такое согласование границ земельного участка?

Согласование границ земельного участка – это одна из процедур при межевании земельного участка, регламентирующая получение согласия правообладателя смежного (соседнего) земельного участка на установление границ в координатах, согласно межевому плану.

Для чего же это нужно? К примеру, у вас в собственности есть земельный участок, границы которого не установлены в соответствии с земельным законодательством, иными словами, участок не отмежеван. Не отмежеванный земельный участок означает, что границы имеют примерные, а не точные координаты. Точно также и соседний земельный участок может иметь примерные координаты (границы).

Поэтому, в целях уменьшения конфликтов между соседями, законодательством предусмотрен обязательный порядок согласования границ между соседями у которых земельные участки не отмежеваны. Иными словами, соседям необходимо договориться где будет проходить общая граница участков и зафиксировать это в акте согласования границ.

Когда межевание возможно без согласия соседей

Итак, резюмируем: в отдельных случаях можно провести межевание без согласования с соседями – но при этом должны быть соблюдены все нормативные процедуры. В обязательном порядке следует письменно (заказным письмом с уведомлением) известить всех собственников смежных участков о межевании и пригласить их на процедуру согласования границ. Если соседи являются на собрание, но не подписывают акт согласования, выдвигают претензии по итогам работы кадастрового инженера – при его содействии спор может быть разрешен на месте. В противном случае придется обращаться в суд.

Неявка соседа на согласование

Отсутствие извещенного соседа (или его законного представителя) при акте согласования усложняет, но не отменяет процедуру межевания.

• Если сосед в ответ на извещение прислал письмо, в котором обосновал свой отказ и выдвинул встречные претензии, кадастровый инженер имеет возможность оценить их правомерность и скорректировать межевой план. Если же специалист по межеванию сочтёт притязания соседа необоснованными – земельный спор придется решать в суде.
• В случае, когда сосед, получив уведомительное письмо, просто не явится на согласование – его отсутствие расценивается как молчаливое согласие.

Сложнее сделать межевание без согласия соседей, если уведомительное письмо вернулось назад с отметкой о невозможности вручить его адресату.

Нет сведений о местонахождении соседа

Бывают ситуации, когда соседа трудно, а порой невозможно, найти.

• Хозяин смежного участка известен, но живет не по месту прописки: лечится, находится в командировке, уехал за рубеж.
• Владельца соседнего участка соседи не знают и никогда не видели. По адресу владельца, полученному кадастровым инженером от ЕГРН, пришел ответ о невозможности вручить уведомительное письмо адресату.
• Прежний хозяин продал свой участок или завещал его наследникам – у нового соседа земля не оформлена даже по прошествии 6 месяцев, необходимых для вступления в наследство.

Законом предусмотрен единый алгоритм разрешения подобных ситуаций. Получив расписки об отсутствии адресата, кадастровый инженер обязан подать извещение о межевании в газету местного значения, где печатаются административные материалы. Если по прошествии 30 дней после публикации заинтересованное лицо не объявится, акт о границах считается согласованным. Подпись соседа заменят расписка об его отсутствии и газетная публикация, которые подшиваются к межевому делу.

Как сделать межевание земельного участка без согласования с соседями?

Согласно Закону о кадастре, для признания процедуры межевания законной она должна быть произведена в присутствии всех заинтересованных лиц.

Для этого они должны быть соответствующим образом предупреждены.

Способы предупреждения могут быть разными: заказное письмо, объявление в местную газету, обращение в администрацию населённого пункта и т.д.

Но как быть, если ответа не последовало, а межевание земли необходимо?

Как провести межевание земельного участка без согласования с соседями? Если владелец проигнорировал полученное извещение или обосновал своё нежелание участвовать в нём в установленном порядке, то межевание без согласования с соседями может быть проведено в упрощённой форме.

Эта процедура не определяет площадь участка, его точную конфигурацию и т.д. Одним словом, она хороша только до тех пор, пока один из соседей не сочтёт, что его земельные права были ущемлены.

Можно ли сделать межевание без согласия соседей? Конечно, зарегистрировать земельный участок и поставить его на учёт можно и без соседей. В данном случае, например, если сосед сделал межевание без согласия, вы имеете полное право обратиться в суд для признания его результатов недействительными.

Межевание может быть признано незаконным в следующих случаях:

• согласование выполнено с ошибками или не произведено вовсе;
• информация о согласовании не указана в акте.

ВАЖНО! Если кто-либо из соседей не пожелал поставить свою подпись в акте межевания, это не значит, что документ недействителен! Данный спор может быть разрешён мирным путём, без судебных разбирательств!

Узнать о том, обязательны ли и нужны ли подписи соседей при межевании, можно здесь.

Согласование границ – процедура, требующая непременного согласия соседей. Если смежная территория находится в залоге у банка, его согласия не нужно, согласование межевания с соседями необходимо и исключительно с владельцами! Результат межевания – акт, составленный работником кадастровой службы и закреплённый подписями всех участвующих в процедуре лиц.

Межевые споры между соседями, возникающие из-за ранее учтённых наделов

Проводимая государством политика в сфере земельных отношений акцентируется на упорядочении сведений, содержащихся в ГКН (гос. кадастре недвижимости). Это связано с тем, что большое количество участков не имеет чётко установленных границ. В первую очередь ситуация касается так называемых ранее учтённых наделов земли. Граждане, их купившие и оформившие право собственности, не провели мероприятий по определению периметра.

Внесение информации по прежде учтённым участкам происходит по инициативе:

1. Любого заинтересованного лица, предъявившего письменные доказательства о предоставлении ему землевладения. К таковым документам относится выданный местным властным органом акт о выделении гражданину надела, выписка из похозяйственной книги, свидетельство о вступлении в наследственные права и так далее.

1. Органа кадастра в процессе инвентаризации сведений, содержащихся в ЕГРП (едином гос.реестре прав на недвижимость).

Требования

Межевания выполняется только специалистом, имеющим лицензию на такой вид деятельности. При этом нужно необходимо соблюдать ряд требований и исполнителю услуги, и ее заказчику. Для того, чтобы инженер смог приступить к работе, владелец земли должен предоставить правоустанавливающие документы.

1. Если у заказчика несколько участков, он оплачивает работу по каждому из них отдельно.
2. Оповещение соседей – обязательное условие. При его несоблюдении заказчик межевания может снова столкнуться с претензиями и спорами.
3. Важный документ, который заказчик получает по завершению работы – это акт согласования границ.
4. Результат межевания отражается в базе Росреестра.

Что делать, если соседи не подписывают межевание?

Акт о согласовании границ надела со смежными землевладельцами является одним из документов, которые должны храниться в межевом деле. Его отсутствие может стать причиной для оспаривания проведенного межевания в суде.

Поэтому необходимо предпринять меры для надлежащего оформления документа. Рассмотрим, как оформить без подписи.

Обязанность по уведомлению соседей возлагается на кадастрового инженера. В первую очередь, обращение в суд и оспаривания установленных границ, негативно отразится на нем.

Хотя ответственность за ненадлежаще выполненные работы кадастровым инженером застрахована, закон устанавливает дополнительные меры ответственности. Вплоть до лишения права заниматься данный деятельностью.

Поэтому избежать процедура согласования не получится. Рассмотрим ситуации, когда соседи отказываются добровольно согласовать акт:

1. У соседей межевание уже сделано.
2. Местонахождение законного владельца участка неизвестно.
3. Соседи не согласны с утвержденными границами.

В соответствии с законодательством, ни одна из перечисленных ситуаций не является причиной для отказа от установления границ. Наоборот, целесообразно приложить усилия для скорейшего оформления участка, чтобы избежать неправомерных действий со стороны третьих лиц.

Если у соседей сделано межевание

Если соседи своевременно провели межевание, то их подпись в акте согласования не требуется. Обязательным условием является отсутствие у вас спора о границах участка.

Если соседи провели межевание незаконно (без вашего согласия), и вы имеете к ним претензии (границы вашего надела нарушены), то целесообразно пригласить их на проведение межевых работ.

Также приглашение требуется, если ваш кадастровый инженер выявил наложение границ участков. В противном случае ситуация чревата длительными судебными разбирательствами.

Таким образом, согласие соседей на межевание не требуется, если они уже установили границы участка. Это разумно только в ситуации, когда нет спорных вопросов по меже.

Если местонахождение соседей неизвестно

Фактическое отсутствие соседей также не является причиной отказаться от официального оформления своих земель.

Для этого законом предусмотрена специальная процедура по уведомлению граждан, если невозможно найти соседа.

№ п/п	Процедура по уведомлению граждан
1	Составляется уведомление о проведении межевания участка по данному адресу
2	Информация размещается в разных региональных СМИ
3	Если в течение 30 дней не поступает ответ от собственников участка, то межевание может быть законно проведено

Такая ситуация часто происходит при оформлении в собственность садовых участков. Некоторые участки уже давно заброшены владельцами. Или собственники умерли, а наследники не оформляли данные имущество.

Альтернативным вариантом является обращение в суд. Он займет больше времени. Но судебное решение защитит ваши интересы даже в случае появления владельца смежного надела.

Порядок действий:

1. Сбор документов на участок.
2. Составление иска об устранении препятствий в проведении межевания.
3. Представление доказательств, что местонахождение собственников неизвестно.
4. Направление соседям заказного письма с уведомлением. Приложение возврата.
5. Направление всей информации в суд.

Если соседи не согласны с проведением межевания

Провести работы можно, даже если соседи возражают. Рассмотрим, как поступить, если сосед отказывается подписывать акт согласования границ

Алгоритм действий:

1. Оформляем уведомление в письменной форме.
2. Направляем сведения заказным письмом с уведомлением.
3. Через 2 недели направляем повторно.
4. Через 2 недели направляем еще раз.
5. Собираем уведомления о вручении.

Если в ваш адрес не поступили возражения от собственников смежных участков, то межевание может быть проведено на законных основаниях. Считается. Что владелец исполнил свою обязанность по уведомлению соседей.

Если же поступили возражения, то владелец смежного надела должен оформить их в письменной форме и приложить к акту о согласовании. Также гражданин должен отказаться от подписания акта.

В этом случае проводится предварительное межевание. Оно требуется не для межевого плана, а для суда. С этим документом заказчик работ пойдет в суд для того, чтобы установить границы участков в судебном порядке.

Уведомление о межевании

Процесс предваряется рядом действий. Инициатор проведения границ обязан предупредить о предстоящей процедуре всех собственников, которые располагаются по соседству. В идеале предварительно следует провести собрание, чтобы выяснить все спорные моменты и разъяснить их до того, как кадастровый инженер придет выполнять свою работу. Услуги по установлению границ платные, к тому же они требуют много времени на получение конечного результата, поэтому чем основательней соседи подготовятся к процессу, тем меньше споров у них возникнет в будущем.

Сбор собрания не является обязательным моментом, а вот письменное уведомление о предстоящем процессе должно быть произведено по всем правилам. Правила, по которым надо оформлять уведомления, установлены приказом Минэкономразвития №735 от 21 ноября 2016 года.

Оформление

Уведомление для соседей должно быть письменным, в остальном его форма не регламентируется.

Официальных бланков этого документа не разработано, но это не означает, что нет никаких правил по его составлению. При составлении уведомления следует поэтапно внести в него такую информацию:

1. ФИО получателя бланка, если он направляется только одному из многочисленных соседей. Документ может быть групповым¸ без конкретного указания имен.
2. Координаты расположения земельного участка. В идеале это должен быть адрес, но могут быть и иные сведения при его отсутствии.
3. Кадастровый номер участка, согласно паспорту.
4. Данные инициатора межевания, который является собственником одного из участков.
5. Информация об остальных соседях.
6. Основание для проведения процедуры, обычно указывается необходимость выделения границ.
7. Просьба ознакомится с предоставленной информацией, и выразить согласие на проведение межевания.
8. ФИО и адрес получателя.
9. Дата составления уведомления.

Получатель бланка при согласии со всем изложенным обязан поставить подпись в строке со своими инициалами и дату ее проставления. Если уведомление групповое, то все соседи заверяют разрешение подписью и датой. Впоследствии этот документ также должен быть подписан кадастровым инженером.

Способы отправки

Вручение бланка уведомления может производиться несколькими способами:

Наиболее простым и логичным кажется собственноручно доставить извещение каждому из соседей, чтобы они расписались. Это позволяет контролировать процесс и сокращает период сбора подписей. Но такой метод доступен далеко не всем. Во-первых, для него необходимо, чтобы соседствующие граждане были в зоне досягаемости. Во-вторых, данный способ подразумевает, что никаких разногласий о проведении межевания между соседями нет. Невозможность вручить бланк лично не проблема, так как его можно отправить по почте. Для этого случая изготавливаются личные уведомления. Письмо следует оформить заказной почтой с извещением о вручении

Важно сделать опись вложений, чтобы иметь доказательства того, что сосед действительно был поставлен в известность. Второй способ идеален для тех ситуаций, когда одна из сторон противиться проведению границ или проживает далеко от инициатора процедуры

Отсутствие положительного ответа не имеет значения

Второй способ идеален для тех ситуаций, когда одна из сторон противиться проведению границ или проживает далеко от инициатора процедуры. Отсутствие положительного ответа не имеет значения

Важно, чтобы у собственника земли были доказательства того, что все соседи были вовремя извещены о готовящемся делении. Уведомить людей необходимо как минимум за 30 дней до межевания

Можно ли и как провести межевание земельного участка без согласования с соседями

Любые споры с соседями о правилах и нормах использования земли, пролегающей между участками, могут привести к тому, что акт согласования границ не будет ими подписан. Такие ситуации зачастую субъективны и основаны на личных убеждениях граждан о том, как нужно правильно использовать наделы.

В далеком 1992 году (по заявлению и выписке) приобрел ЗУ 1соток. Предмет приобретения стала введения подсобного хозяйства(это по дк). Но в 1987 году была перестройка кирпичного дома (моя) и так получилось, что переехал в этот дом 1992г причиной которой стала — как можно максимально быть рядом с пожилыми (отец — недееспособный(травма получивший в ВОВ) и мать). Далее о межевом плане и мысли не было в течение 25лет. И соответственно возникли житейские проблемы с соседом, которые описаны в след. Он раньше меня сделал межевые действия в 2006году, которая в последствии: во-первых — не была согласована мной и др соседями, во-вторых — были выявлены мной серьезные нарушения по вторжению на собственную территорию(именно — разделили входное помещение в дом), объектом которой стала — вышеуказанны ЗУ 1-соток, приобретенный в 1992году. На котором построен жилой дом, в котором проживаем с семьей уже как 25лет.

Этапы подготовки Акта согласования границ ЗУ

Процесс согласования Акта обследования границ земельного участка описан в ранее упомянутых нормативных документах. Для правильной подготовки Акта следует обязательно соблюсти порядок его подготовки

Этап 1. Определение заинтересованных лиц

В первую очередь устанавливается перечень заинтересованных лиц. Заинтересованными лицами могут быть лишь те собственники земельных участков, границы которых одновременно являются границами земельного участка, в отношении которого выполняется Акт согласования. Собственники соседних (смежных) земельных участков не в праве выказывать возражения в отношении границ земельного участка, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего лицу, в отношении которого выполняется Акт, земельного участка.

Если непонятно, кто является правообладателем земельного участка, следует получить Выписку об объекте недвижимости.

Этап 2. Установление порядка проведения согласования

Кадастровый инженер, по своему выбору проводит согласование границ либо в индивидеальном порядке, либо проведением общего собрания. В случае, если невозможно подписать с каждым заинтересованным лицом Акт в индивидуальном порядке, проведение общего собрания будет вынужденной необходимостью.

Этап 3. Уведомление заинтересованных лиц о проведении собрания

Заинтересованные лица извещаются о проведенеии общего собрания для согласования границ земельного участка.

В уведомительном документе указываются следующие сведения: 

Указать перечень сведений, которые указываются в уведомлении!!!!!!!

Оповестить о проведении общего собрания необходимо за 1 месяц до его проведения одним из способов:

• передать уведомление о проведении лично в руки и под расписку о получении
• отправить почтовым отправлением с уведомлением о вручении
• отправить на адрес электронной почты (с уведомлением о получении адресатом электронного письма)
• опубликовать извещение в местной газете*

Сведения об извещениях указываеются в Акте согласования границ земельного участка, а также прикладываются оригиналы доказательств извещений (уведомления, расписки, страница газеты и т.д.)

* Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случаях:

• в ЕГРП отсутствуют сведения об электронном или почтовом адресе заинтересованного лица
• получено уведомление о невозможности вручения уведомления
• смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования
• земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более пяти лиц
• земельный участок является общим имуществом собственников многоквартирного дома
• смежные земельные участки являются лесными участками

Этап 4. Проведение общего собрания

Проведение общего собрания заинтересованных лиц осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены земельные участки заинтересованных лиц или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

Кадастровый инженер, инициировавший общее собрание, производит проверку полномочий заинтересованных лиц или их представителей. Заинтересованным лицам представляется уже выполненный кадастровыми инженерами межевой план. Утверждение межевого плана (равно как и согласие с границами, указанными в межевом плане) фиксируется заинтересованными лицами в Акте согласования границ земельного участка путем его подписания в соответствующих графах.

В случае, если кто-то из заинтересованных лиц не согласен с границами, указанными в межевом плане, в соответствующие графы Акта согласования границ земельного участка вносятся сведения о таком возражении. В дальнейшем возражения могут быть сняты либо в индивидуальном, либо в судеьном порядке. Сведения о снятых возражениях также заносятся в Акт согласования. Подача межевого плана в регистрирующий орган возможна лишь при наличии Акта согласования со всеми снятыми замечаниями по имеющимся разногласиям.

В случае неявки одного или нескольких заинтересованных лиц на общее собрание, или невыражения такими лицами своих возражений в письменной форме, Акт согласования границ считается совершенным. В этом случае к Акту согласоания прикладываются документы, подтверждающие уведомление заинтересованного лица. 

Сосед не подписывает акт согласования границ земельного участка

Владельцы соседних территорий не желают разумно разрешить вопрос согласования пределов участков с помощью межевания? В таком случае, вам придется прибегнуть к помощи административного суда. Прежде чем приступать к процессу подачи иска, необходимо уточнить некоторые юридические детали, дабы судебное решение вынесли в вашу пользу.

Что предпринять, если владелец соседнего участка не желает подписывать акт?

Процедура межевания земельных участков предполагает обязательное наличие согласования пределов с владельцами соседних территорий. Данный процесс необходимо проводить в строго установленном законом порядке.

В первую очередь, необходимо сообщить соседям о начале процесса межевания: сделать это нужно как минимум за тридцать дней до начала процедуры. В стандартном раскладе устанавливается определенный день, подходящий для всех правособственников ближайших участков. Предупреждение необходимо выдавать в письменном виде с обязательной росписью.

В день, который был определен заранее, собственник участка представляет предварительно подготовленные документы акта о согласовании пределов участков, затем необходимо предложить подписать документ всем владельцем соседних участников.

Данный документ добавляется в межевое дело и является подтверждением законности проводимых работ. Однако когда дело касается личных имущественных прав, нельзя быть уверенным, что соседи подпишут предлагаемую бумагу.

В случае если изначально ясно, что собственник соседнего участка откажется подписывать уведомление или непосредственно сам акт согласования, желательно отправить все уведомления относительно межевания в виде заказного письма с обязательным условием уведомления о вручении. Таким способом вы обеспечите наличие документа, подтверждающего правомочность действий с вашей стороны.

Рекомендуется направлять уведомления три раза, так как после этого документ получает постоянный статус подписи человека, на имя которого оно было направлено.

Существует один аспект – все ваши предупреждения становятся дееспособными в случае, когда на протяжении тридцати дней с момента отправления вашего письма, со стороны владельцев соседних участков не последовало обратной реакции – претензий.

В таком варианте все вопросы относительно межевания будут решаться через выбранную вами геодезическую компанию, которая, в свою очередь, определит целесообразность правила и решит, сможете ли вы осуществить межевание, основываясь на акте согласовании границ, а также почтовом уведомлении о предупреждении соседей.

Это происходит только тогда, когда владельцы соседних территорий не являются на объявленное собрание. В дальнейшем, даже если сосед подаст иск в суд о том, что он лично не подписывал акт, победа будет за вами, ведь все необходимые процедуры были исполнены правильно.

Процедура изменится в том варианте, если владелец соседней территории лично представит претензию в письменном виде, в которой отмечается, что он отклоняет предложение подписать документ о согласовании границ с разъяснением причин. Также процесс примет иной ход в случае, если владелец соседнего участка посетит собрание и выразит претензию и причины для отказа.

При таком раскладе, только обратившись в суд можно решить проблему в одностороннем порядке. Большое значение имеет то, какой статус утвержден между вами, именно от этого в дальнейшем будут зависеть нюансы судебного дела. Подобрав самый актуальный вариант действий, вы обеспечите свою победу.

Есть три варианта установления правовых отношений:

• Обе стороны являются владельцами частей целой собственности;
• Обе стороны являются собственниками участков;
• Одна сторона – собственник, а вторая – имеет право распоряжаться территорией земельного участка (на основе права постоянной эксплуатации или пожизненного наследования).

Вне зависимости от установленных правовых отношений, отправка письменного уведомления о подписи акта обязательна.

При невыполнении данного пункта, по завершению процесса межевания, гражданин имеет право заявить о его незаконной основе, а вы, в свою очередь, потеряете суммы, выплаченные за процесс межевых работ.

Что можно считать захватом земли?

Для начала следует разобраться, что можно считать самовольным захватом участка. Говоря простым языком, самозахват – это незаконное использование лицом чужой земли для собственных нужд. При этом владельцами территории могут быть не только граждане, но и организации, муниципалитет или государство.

В нашей стране нет «ничейной» земли, которую любой желающий может использовать как ему вздумается. Вся территория кому-то принадлежит (если не частному лицу или предприятию, значит государству или местной администрации), а право собственности, согласно законодательству, гарантирует защиту от посягательств извне.

Одним из грубейших нарушений землепользования является возведение капитального строения на земле, которая не принадлежит владельцу «самостроя». Подобное не санкционирование использование наделов происходит часто.

Однако узаконить такую постройку и оформить землю под ней в собственность невероятно сложно. Чаще всего, владельцы строений вынуждены сносить возведенное капитальное здание за свой счет и выплачивать штрафы за нарушение правил землепользования.

Кроме описанного выше случая, нередко возникают и другие нарушения. В частности:

• самовольное использование прилегающих к собственному участку земель для своих нужд (для парковки, выращивания сельскохозяйственных культур и т.д.);
• несоблюдение установленных норм отступа от линейных объектов;
• использование чужой территории для складирования материалов;
• нарушение межевых границ с участком, принадлежащим соседу.

Не всегда нарушитель знает о том, что он осуществляет самозахват чужой территории. Может случиться так, что документы на участок были им утеряны, а в связи с этим точные границы не известны. Однако неосведомленность захватчика не освобождает его от ответственности.

Рассмотрим далее, что делать собственнику, если часть его земли захватили соседи.