ЛПХ на землях сельскохозяйственного назначения: полевые участки и их особенности

Вариант ИП на ЕСХН

Если ограничения, имеющиеся при работе в формате самозанятости, сельхозпроизводителя не устраивают, можно зарегистрировать ИП с единым сельскохозяйственным налогом (ЕСХН). Этот налоговый режим был разработан специально для производителей сельхозпродукции. В данном случае имеется уже гораздо больше затрат и действий для налоговой, но есть и свои плюсы.

Кто может применять. ЕСХН могут применять те сельхозпроизводители, в структуре доходов которых на доход от сельскохозяйственной деятельности приходится более 70%. Налогоплательщиками признаются предприниматели, которые производят сельхозпродукцию, либо оказывают услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства и животноводства. К сельскохозяйственной продукции относят продукцию растениеводства сельского и лесного хозяйства, продукцию животноводства (включая полученную в результате выращивания и доращивания рыб и других водных биологических ресурсов), виды которых определяются Правительством РФ в соответствии с Общероссийским классификатором продукции.

Налоги. Объектом налогообложения по ЕСХН являются доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов по налоговой ставке 6%. При этом законы субъектов РФ могут уменьшать налоговую ставку до 0%. Доходы и расходы определяются с нарастающим итогом с начала года. При этом налоговую базу можно уменьшить на сумму убытка, полученного в предыдущих годах. Сельхозналог уплачивается дважды за год. Один раз в виде аванса по итогам полугодия не позднее 25 календарных дней со дня окончания отчетного периода (полугодия), второй – по итогам года до 31 марта следующего года.

Отчетность. Плательщики ЕСХН сдают отчетность раз в год не позднее 31 марта года, следующего за отчетным. То есть к примеру, за 2021 год декларация по ЕСХН сдается до 31 марта 2022 года. Также ИП на ЕСХН обязаны вести Книгу учёта доходов и расходов (КУДиР). Именно от показателей этой книги и зависит налоговая база.

Прочие налоги и расходы. Один из главных плюсов в том, что ИП на ЕСХН освобождены от налога на землю и имущество, которые они используют для ведения бизнеса. Также плательщики ЕСХН имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС. Для этого следует написать заявление на освобождение от данного налога. Но не стоит забывать, что ИП должен делать взносы как за работников (если они имеются), так и за себя (на пенсионное и медицинское страхование). В 2022 году сумма взносов равна 43 211 руб.

В каком случае можно строить жилье?

Земли сельскохозяйственного назначения – это понятие целевого назначения. В свою очередь такие земли делятся на территории:

  • Предназначенные для пашни, сенокоса, питомника, пастбища и прочих нужд сельского хозяйства. Все, что их касается, регулируется федеральным законом № 101.
  • Прочие для строительства гаражей, садов, огородов, дач, подсобного хозяйства, фермерства и животноводства.

На заметку. Каждый из этих территорий имеет виды разрешенного использования (ВРИ), проще говоря, для чего их можно использовать. Именно от этого определения зависит, можно ли строить жилой дом.

Подробнее о видах разрешенного использования и характеристике земель сельскохозяйственных назначений написано тут.

Строительство жилья разрешено на участках следующих ВРИ:

  1. Размещение садовых и дачных домов. На таких участках можно построить дом не получая для этого разрешения властей. К тому же, не нужно подстраиваться под проект застройки или прочие ограничения. Есть одно «но» – такой дом юридически не будет жилым. Однако это можно исправить по суду, который по заключению специальной комиссии признает дом жилым. Кстати, можно приобрести участок с уже имеющимся жилым домом.

    Минусом является большая налоговая ставка, чем на участки для индивидуального жилого строительства (о налогообложении земель сельскохозяйственного назначения мы писали в этом материале). Существует такое положение «дачная амнистия», по которой можно достаточно просто оформить в собственность, как участок, так и жилье на нем. О нюансах использования таких земель для дачного строительства и других нужд можно узнать в отдельной статье.

  2. Личное подсобное хозяйство с правом на строительство. Как правило, это большие площади для производства сельхозпродукции. К подобным землям относятся дома в сельской местности. На них может строиться жилой дом. Однако на участках за чертой населенного пункта может стоять запрет на строительство, там даже забор не всегда можно поставить.

    Чтобы построить дом в подсобном хозяйстве необходимо создать проект, согласовать его с различными организациями: пожарная служба, СЭС, энергетиками, архитектурным отделом и прочими. Еще нужно знать о том, что на ЛПХ может стоять ограничение по количеству возводимых строений, например, только один дом. Самовольная постройка дома в ЛПХ может быть узаконена только, если участок находиться в собственности.

  3. Территории крестьянско-фермерских хозяйств. Это довольно масштабные территории, предназначенные для выращивания фруктов и овощей, животноводства, переработки готовой фермерской продукции и прочее. В ФЗ № 74 говорится о том, что на подобном участке может присутствовать все, что необходимо для осуществления деятельности КФХ. Справка. Никаких прямых запретов на строительство жилого дома нет, как и открытого разрешения. Учитывая то, что земли КФХ не имеют ограничений по строительству различных объектов, то дом вполне можно построить.

    Другое дело – добиться разрешения на строительство. Дело в том, что неясная позиция законодательства заставляет муниципальные власти отказывать. Но есть другой путь – сначала построить дом, а уж потом подать иск в суд на признание его жилым.

    В суде нужно упирать на то, что деятельность КФХ требует постоянного присутствия, поэтому жилой дом необходим для успешного существования КФХ. Как это доказать? Сказать, что есть огород, животные, за которыми нужен ежедневный и ежечасный уход.

    Кстати сказать, в Подмосковье строительство домов на территориях КФХ не является чем-то неизведанным. Такие земли используют для строительства коттеджей без какой-либо фермерской деятельности.

  4. Индивидуальное жилое строительство. Участки, прямо предназначенные для строительства жилья, к тому же не запрещается заниматься садоводством и огородничеством. Есть ограничения по размещению и площади дома, а также требуется разрешение на строительство.

    Налог на такое помещение ниже, чем, например, на дом в ЛПХ. Можно создать дом до 3 этажей. Кстати постройка жилого дома обязательна.

  5. Блокированная жилая постройка. Совмещенные стенами дома до 10 штук, в высоту до 3 этажей построены в ряд. При этом имеются участки для садово-огородной деятельности.

О том, что можно строить на землях сельхозназначения, написано в отдельной статье.

Дополнительные моменты

Стоит быть крайне внимательным, если участок ЛПХ приобретается изначально для строительства. Рекомендуется учесть все аспекты земли, включая расположение, площадь и возможность возведения постройки. Только в таком случае процесс оформления пройдет без проблем или с минимальными трудностями.

Также следует заранее поинтересоваться об особенностях участка, возможности постройки капитального здания и необходимых документах для оформления.

Детали формирования

Участки формируются органами муниципальной власти, исходя из норм законодательства. Минимальный и максимальный размеры определяются также муниципалитетом. Площадь земли может зависеть от места проживания гражданина, если он хочет получить участок в пределах населенного пункта, а также от количества членов в семье.

При этом стоит учитывать одну деталь – если человек получает в пользование максимальный по площади участок и планирует выращивать растения на продажу, то ему необходимо зарегистрировать ИП.

Принцип оформления

Участки ЛПХ не подвергаются обязательной регистрации, поэтому процедура является абсолютно добровольной. Специалисты рекомендуют, что при выращивании продукции на земле с целью реализации зарегистрировать его все-таки необходимо.

Для этого достаточно пройти несложную процедуру:

  • обратиться в органы местного самоуправления, где был получен участок;
  • предоставить право собственности;
  • паспорт собственника и всех членов семьи;
  • данные об использовании участка – площадь для растений, количество и разновидность животных;
  • данные о сельхозтехнике.

Предоставленная информация заносится в соответствующую книгу. При изменении каких-либо данных рекомендуется своевременно оповещать муниципалитет.

Порядок действий и налоги

Нередко граждане производят переоформление участка и перевод его из одной категории в другую, чтобы можно было осуществить строительство дома на законных основаниях. Для этого необходимо обратиться в органы местного самоуправления с заявлением.

Перевод участка ЛПХ в ИЖС возможен только в том случае, если он отвечает всем необходимым требованиям:

  • находится в черте населенного пункта;
  • имеет возможность подведения всех коммуникаций;
  • площадь достаточно для строительства и последующего использования оставшейся территории для садоводства.

После рассмотрения заявления и создания специальной комиссии выносится решение о переводе предназначения участка.

В некоторых случаях целесообразнее приобрести другую землю, предназначенную непосредственно под строительство, чем заниматься переоформлением участка ЛПХ.

Основным преимуществом использования земель ЛПХ – отсутствие налогов. Это касается как самого участка, так и реализуемой продукции. Главными условиями, которых необходимо придерживаться, это не использовать наемный труд.

Можно ли устроить стройку

Проблемным моментом при строительстве дома на участке ЛПХ является факт получения разрешения на проведение работ. Необходимо собрать множество документов и подтверждающих справок, что участок соответствует требуемым нормам.

Еще одной проблемой считается ввод построенного дома в эксплуатацию. Для этого создается специальная комиссия, которая проверяет здание на соответствие требований к проживанию и к жилым строениям.

Важным моментом считается, что участок ЛПХ должен находиться в пределах населенного пункта. Только в таком случае дом может быть использован в качестве постоянного места проживания и оформления регистрации.

Участок ЛПХ. Можно ли строить дом?

Чтобы окончательно ответить на главный вопрос нашей статьи, советуем сначала обратить внимание на Классификатор видов разрешенного использования. Документ был утвержден Росреестром

Список содержит 13 основных видов разрешенного использования земли.

В частности, там можно найти:

  • Использование земли в нуждах сельского хозяйства
  • Использование земли для жилой застройки
  • Земля для производственной деятельности
  • Земля для занятий предпринимательством
  • Земля для нужд транспортной отрасли и т.д.

Каждое направление из списка показывает главную цель, для которой можно использовать тот или иной земельный участок.

Например, земля с пометкой «Транспорт» годится для размещения железнодорожных путей, прокладки автомобильный дорог, строительства вокзалов, станций.

Земля для предпринимательства нужна в целях строительства рынков, магазинов, кафе, столовых, ресторанов, банков, гостиниц.

Нас же интересует такое направление, как жилая застройка. Здесь есть ряд подпунктов.

2.1 – для индивидуального жилого строительства

2.2 – для ведения личного подсобного хозяйства

Оба этих подпункта, как указано в Классификаторе, разрешают использовать землю для постройки капитального дома. Таким образом, участок ЛПХ для жилищных целей годится.

Только к дому есть несколько требований. Это должно быть отдельно стоящее здание с числом этажей не более 3. Если говорить о высоте здания, то будущим строителям нельзя превышать 20-метровую отметку.

Как зарегистрировать ЛПХ

Когда можно начать работу. Граждане могут вести личное хозяйство сразу после оформления земельного участка под ЛПХ в собственность. Регистрация ЛПХ не требуется.

Деятельность ЛПХ прекращается сразу после перехода права собственности на земельный участок или истечения сроков аренды.

Условия для организации ЛПХ. Чтобы организовать работу ЛПХ и не платить налоги с продажи селхозпродукции должны соблюдаться следующие условии:

  • производство с/х товаров организовано на участке в пределах 0,5 га;
  • собственник участка работает на участке ЛПХ без наемных сотрудников;
  • у гражданина есть документы, подтверждающие, что продукция выращена и переработана на территории ЛПХ.

Если указанные условия не выполнены или сельскохозяйственная продукция на регулярной основе продается физическим или юридическим лицам, налоговая инспекция может признать деятельность предпринимательской. Тогда собственник ЛПХ может зарегистрировать самозанятость или ИП.

Куда обращаться. Учет ЛПХ ведется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления. В похозяйственные книги вносят сведения, переданные на добровольной основе гражданами, ведущими ЛПХ.

Какая информация есть в похозяйственных книгах. На основании ст.8 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» в похозяйственной книге есть информация о:

  • ФИО собственника земельного участка;
  • ФИО членов его семьи, которые ведут ЛПХ;
  • площадь земельного участка;
  • сведения о поголовье скота, численности птиц и пчел;
  • информация о с/х технике и оборудовании.

Форма похозяйственной книги утверждена

Какие документы нужны. Для включения сведений об участке в похозяйственную книгу нужно передать в органы местного самоуправления:

  • заявление об осуществлении учета ЛПХ со сведениями о поголовье животных, численности птиц, количестве пчелосемей;
  • паспорта всех членов ЛПХ и свидетельства о рождении детей до 14 лет;
  • правоустанавливающий документ на земельный участок;
  • документы, свидетельствующие о праве собственности на с/х технику, оборудование и ТС (по желанию);
  • согласие на обработку персональных данных.

Сколько стоит. Госпошлина за регистрацию ЛПХ в похозяйственную книгу не предусмотрена.

Сроки рассмотрения. Заявление для учета ЛПХ рассмотрят в течение 30 дней после чего сведения включат в хозяйственную книгу.

Какими мерами поддержки могут воспользоваться члены ЛПХ. Члены ЛПХ могут воспользоваться (на основании ст.7 112-ФЗ «О ЛПХ»):

  • инфраструктурная поддержка в виде строительства дорог, обеспечения коммуникациями, водо- и энергоснабжением;
  • поддержка в продажах продукции;
  • стимулирование ЛПХ через аренду материально-технических ресурсов;
  • бесплатный ветеринарный осмотр, организация искусственного осеменения.

Какие налоги платят ЛПХ. Собственнику земельного участка нужно платить два налога:

  1. Земельный налог на участок в собственности со ставкой 0,3% от кадастровой стоимости.
  2. Имущественный налог на постройки, которые находятся на участке под ЛПХ по ставке до 0,3% от кадастровой оценки дома.

Некоторые фермеры имеют льготы по уплате налога. В частности, для пенсионеров из полной кадастровой стоимости участка налоговая вычтет стоимость 6 соток и на остаток – начислит земельный налог.

Как получить освобождение от НДФЛ. Члены ЛПХ могут не платить налог с продажи выращенной продукции животноводства или растениеводства в натуральном или переработанном виде (на основании п.13 ст.217 Налогового кодекса).

Чтобы не платить НДФЛ 13%, собственнику участка нужно получить справку о наличии личного подсобного хозяйства в администрации. Для этого подается письменное заявление и в течение 10 дней справка будет готова. Справка будет подтверждать, что у предъявителя есть свое личное хозяйство, а также то, что с/х продукция выращена на участке под ЛПХ.

Платят ли члены ЛПХ страховые взносы. Нет, они не обязаны платить взносы на будущую пенсию. Но могут добровольно зарегистрироваться в ПФР и перечислять платежи на пенсию (ст.9 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»).

ЛПХ или ИЖС. В чем разница?

Надо сказать, что в продаже участки ЛПХ встречаются довольно часто и они могут быть немного дешевле, чем ИЖС. Последний вариант – это индивидуальное жилищное строительство. Если гражданин собирается строить дом, то, конечно, лучше искать такие участки, поскольку они изначально предназначены для жилой застройки.

Но найти хороший земельный участок по интересной цене и со статусом ИЖС – задача непростая

Поэтому граждане все чаще обращают внимание на ЛПХ

Есть ли разница между этими двумя понятиями? Есть, но не очень большая. Участки ИЖС всегда располагаются в пределах населенных пунктов. Проблем со строительством дома не будет. Участки ЛПХ могут находиться, как внутри населенного пункта, так и на сельхозземлях. И вот здесь покупателю нужно быть очень внимательным, чтобы сделать правильный выбор и не упустить шанс на постройку дома. Чуть ниже расскажем об этом подробнее.

Что такое личное подсобное хозяйство и как оно используется на полевых участках

Среди многообразия форм занятости в Российской Федерации важное место занимает личное подсобное хозяйство. Этот вид занятости имеет свои нюансы, которые выгодно отличают его от предпринимательства

Для создания ЛПХ нужно разобраться в его специфике и нюансах оформления.

На приусадебных земельных участков возможно возведение жилого дома и строений, а также занятие сельскохозяйственной деятельностью: выращивание сельскохозяйственных растений, садоводство, разведение животных, птицы и пчеловодство. Использование полевых участков возможно для аналогичных целей, кроме возведения каких-либо строений.

Этап №1 — Узнаем территориальную зону участка и разрешенные виды использования

Нужно узнать территориальную зону участка, чтобы определить — является ли ЛПХ в этой зоне основным или условно разрешенным видом использования

Такое важно определить заранее, потому что: 1) Если ЛПХ указан как основной, инструкция по переводу одна, а если как условно разрешенный, инструкция другая. 2) Если ЛПХ вообще не указан ни как основной, ни как условно разрешенный, перевести участок не получится. В каждом городе/поселке местная администрация утверждает свои Правила Застройки и Землепользования (ПЗЗ), Карту Градостроительного зонирования и Генеральный План территории

Именно с их помощью можно узнать территориальную зону участка и виды разрешенного использования

В каждом городе/поселке местная администрация утверждает свои Правила Застройки и Землепользования (ПЗЗ), Карту Градостроительного зонирования и Генеральный План территории. Именно с их помощью можно узнать территориальную зону участка и виды разрешенного использования.

Искать зону гораздо удобнее на компьютере, чем на смартфоне. Для примера я узнаю зону и виды разрешенного использования у участка по адресу Московская область, г. Химки, ул. Серова, 16. Его кадастровый номер — 50:10:0050218:75.

  1. Сначала найдем участок на кадастровой карте и запомним его расположение.

    Вбейте кадастровый номер участка в кадастровой карте Росреестра (кнопка поиска находится слева сверху карты) или просто найдите участок. Запомните расположение участка. Для чего это нужно я написал ниже.

    У меня получилось так

    (нажмите на картинку, чтобы ее увеличить)

  2. Теперь нужно найти Правила Застройки и Землепользования (ПЗЗ) города/поселка.

    Обычно ПЗЗ есть на сайте администрации города/поселка. Для этого в любом поисковике (Яндекс, Гугл, Майл и т.п.) нужно вбить «название города/поселка название области администрация правила застройки и землепользования». Например, я вбил так — «Химки московская область администрации правила застройки и землепользования». Обычно первый же сайт будет правильным.

    В появившейся странице сайта администрации должно быть ПЗЗ в виде текстового документа (его нужно скачать) + карта поселка/города, которая может называться по-разному — Карта Градостроительного зонирования, Схема зонирования, Графическая часть, Территориальное зонирование и т.п. В общем, нужно скачать ПЗЗ и карту. Иногда ПЗЗ скачивается архивом, где вместе с ней будет и карта.

    Если вместе с ПЗЗ карты не будет, можно найти Генеральный план города/поселка. Как и с ПЗЗ — в любом поисковике нужно вбить «название города/поселка название области администрация генеральный план». У меня было так — «Химки московская область администрация генеральный план».

  3. Находим нужный участок на Карте или Генеральном плане.

    Запомните примерное , а именно контуры границ местности вокруг него, расположение дорог и т.п. Общем, какие-либо особенные ориентиры. Такие же ориентиры найдите на Карте или Ген.плане, обычно они одинаковы. Так и найдете сам участок.

    По таким ориентирам я нашел свой участок

    (нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

    На Кадастровой карте

    На Карте зонирования

  4. Узнаем на Карте или Ген.плане название территориальной зоны участка.

    Каждая зона отмечена определенным цветом, а ее название пишут по краям карты. У меня зона была желтого цвета. На краю карты нашел название — «Зона застройки индивидуальным жилыми домами (Ж2)».

  5. Находим описание зоны в тексте Правил Землепользования и Застройки (ПЗЗ).

    В самих Правилах вбейте полное название зоны и найдете ее описание. Обычно описание будет в виде таблицы. В ней же и узнаете — какие основные или условные виды разрешенного использования применяются к этой зоне.

    Например, в самом документе я нажал CTRL + F и в поиске вбил название своей зоны — Зона застройки индивидуальным жилыми домами. В моем случае ЛПХ (для ведения личного подсобного хозяйства) был один из основных видов разрешенного использования. На картинке ниже это видно. Так же в ПЗЗ указан минимальный разрешенный размер участка для ЛПХ. В моем случае минимум 5 соток.

  6. Теперь опишу ситуации, которые встречаются при переводе и что делать дальше:
    • Если ЛПХ указан как один из ОСНОВНЫХ видов разрешенного использования, нужно сначала , потом .
    • Если ЛПХ указан как один из УСЛОВНО разрешенных видов использования, нужно: 1) 2) 3) .
    • Если ЛПХ вообще не указан, придется изменить уже территориальную зону вокруг участка, т.е. внести изменения в ПЗЗ поселка/города — ст. 33 ГрК РФ. Для этого нужно обратиться в местную администрацию и подать заявление. Этот вопрос будет рассматривать специальная комиссия. На моей практике комиссия очень редко выносит решение об изменении территориальной зоны из-за одного участка. Я позже напишу отдельную инструкцию к этой ситуации.

Ответственность за строительство без согласования

Строительство на землях ЛПХ в 2021 году без соответствующего разрешения признается нецелевым использованием земельного надела. За такое действие ст.71 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа.

Местные органы власти могут назначить штраф до 2000 рублей владельцу участка, как в момент проведения строительства, так и после его окончания. При неуплате может назначаться штраф в двойном размере. Через Службу судебных приставов штраф может взыскиваться в принудительном порядке.

Постройка, возведенная без согласования, получает статус самостроя. Если хозяин не узаконит ее в установленном порядке или ему будет отказано в этом, то суд выносит предписание снести строение в установленный срок.

Земли ЛПХ выделяются для ведения определенного вида деятельности. Законом допускается строительство капитальных домов, если земля относиться к категории приусадебного участка. На полевых ЛПХ возможна только установка некапитальных и временных строений. Для строительства требуется разрешение местных властей.

Возведение домов на ЛПХ без согласования приравнивается к административному правонарушению. При строительстве необходимо придерживаться установленных норм и правил градостроительства и землепользования. Все вопросы о предоставлении ЛПХ и выдачи разрешений строительства на них находятся в ведении муниципалитетов.

Если у вас возникли вопросы, то можете задать их нашим земельным юристам.

Поделитесь в социальных сетях:FacebookXВКонтакте
Напишите комментарий