Основные моменты в процедуре аренды земли у администрации сельского поселения

Аукцион

В зависимости от того, кто является инициирующей стороной аукциона, различается порядок действий. Если было подано заявление, то в течение 60 дней с момента подачи администрация назначает день проведения мероприятия. За месяц до проведения торгов должно быть опубликовано извещение о планирующемся мероприятии. Для участия все необходимые документы должны быть предоставлены, а также вносится залог, который подтверждается квитанцией. Первоначальная ставка — 0,3 – 2% кадастровой стоимости надела, а шаг изменения цены равен 0,1 – 0,5 %.

Если заявитель получает отказ, то ему должно прийти уведомление на почту с детальным объяснением причин. Решение можно оспорить в судебной инстанции.

Особенности найма

Очень важно, для каких целей арендуется участок. Если земля арендуется для ведения сельскохозяйственной деятельности, то проблем с не возникнет

Следует обратиться в администрацию с заявлением, чтобы вам был подобран соответствующий надел. Вам будут предоставлены варианты для выбора. Выясняется свободен и доступен ли выбранный надел. После выбора нужного куска земли надо обратиться в кадастровую палату для постановки земли на учет. Участку будет дан кадастровый номер. Администрация муниципального поселения решит вопрос о предоставлении вам участка. Если вопрос решается положительно, с вами заключается договор.

Если участок арендуется для жилищного строительства, то тогда процедура аренды земли проходит несколько по-другому. Такие сделки, касающиеся земель, находящихся в муниципальной собственности, проводятся только через аукцион. Чтобы инициировать торги будущий арендатор должен навести справки об арендуемой земле, собрать все ее характеристики и обратиться в кадастровую палату для присвоения ей кадастрового номера.

Для участия в торгах надо подготовить документы:

Физическое лицо

• заявление об участии в аукционе. Оно содержит паспортные данные; информация об участке-адрес, целевое направление использования земли, кадастровый номер; 
• справки на право аренды без торгов 
• паспорт; 
• квитанцию об уплате задатка. 

После рассмотрения заявления (1 месяц) и одобрения оформляется договор.

Юридические лица (представители организаций, предприятий)

• заявление об участии о торгах с реквизитами для возвращения задатка в случае неудачи; 
• сведения о своей фирме, компании; 
• сведения о регистрации в ЕГРЮЛ или ЕГРИП. При отсутствии регистрации такие лица к аукциону не допускаются. 

Элементы договора аренды

В различных видах договоров аренды любого имущества целесообразно включать следующие разделы:

1. Предмет договора. Стороны достаточно подробно описывают предмет конкретного договора аренды, перечисляют все его составные части и документы. Например, если это договор аренды предприятия, то должны быть перечислены все производственные и бытовые постройки, благоустройство территории, имеющееся оборудование и другое.

2. Права и обязанности сторон.

Арендодатель имеет право: 

• Контролировать использование арендатором арендованного имущества по назначению. 
• Не продолжать арендные отношения в случае, если арендатор не согласен на изменение существенных условий данного договора.
• Расторгнуть договор в случае, если арендатор несвоевременно перечисляет арендную плату более чем два месяца подряд.

Арендодатель обязан:

• предоставить имущество в установленный срок и в состоянии, которое соответствует условиям договора аренды и предназначению имущества;
• предупредить арендатора о имеющихся правах третьих лиц на имущество, которое сдается в аренду;
• если иное не установлено договором, производить за свой счет капитальный ремонт;
• производить компенсацию стоимости неотделимых улучшений, которые произведены арендатором за свой счет с согласия арендодателя, если иное не предусмотрено договором.

Арендатор имеет право:

• Производить необходимые действия для наиболее эффективного использования имущества с письменного согласия арендодателя.
• Предлагать заключение нового договора на аренду имущества.
• Пользоваться преимуществом при заключении договора аренды в сравнении с третьими лицами.

К обязанностям арендатора относятся:

• использовать арендуемое имущество в соответствии с договором аренды или с назначением имущества;
• вовремя вносить арендную плату за использование имущества.

3. Порядок передачи имущества. Арендованное имущество передается арендодателем арендатору по акту приема-передачи, в котором достаточно полно описывается передаваемое имущество. В акте обязательно должно быть указано техническое состояние передаваемого оборудования и другого имущества, имеющиеся повреждения и другие недостатки.

4. Арендная плата. Важным элементом договора аренды является арендная плата. Она должна своевременно вноситься арендатором за пользование имуществом. Сроки, порядок и условия внесения арендной платы определяются в договоре аренды. Если же они не определены договором, считается, что установлены порядок, условия и сроки, которые применяются в случаях аренды подобного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Арендная плата может быть установлена за все взятое в аренду имущество или отдельно по каждому предмету в виде:

• определенных в твердой сумме периодических или единовременных платежей;
• установленной доли продукции, плодов или доходов, которые получены в процессе использования арендуемого имущества;
• определенных услуг, которые предоставляются арендатором;
• передачи арендатором обусловленной в договоре вещи в собственность арендодателю;
• затрат арендатора по улучшению арендованного имущества.

Стороны имеют право предусмотреть в договоре аренды сочетание данных форм арендной платы или другие ее формы. Размер арендной платы по соглашению сторон может быть изменен в предусмотренные договором сроки, но не чаще, чем раз в год.

6. Ответственность сторон. Данный раздел договора аренды предусматривает ответственность сторон в случае неполного выполнения условий договора, несвоевременной уплаты ежемесячной арендной платы и т. д. За нарушение сроков внесения арендной платы и просрочку возврата имущества предусмотрено начисление пени.

7. Изменение и расторжение договора. Основаниями для прекращения договора аренды являются:

• исполнение договора:
• ликвидация юридического лица в тех случаях, когда оно является арендатором или арендодателем. Однако смерть гражданина, являющегося участником договора аренды, действие договора не прекращает: его права и обязанности перейдут к наследникам;
• соглашение обеих сторон о расторжении договора;
• исковое требование в суд одной из сторон (суд может досрочно расторгнуть договор аренды при существенном нарушении условий договора другой стороной).

8. Прочие условия. Этот элемент договора аренды содержит порядок перемены лиц в обязательствах, которые могут возникнуть на основании договора, которое допускается только после письменного предварительного согласования сторонами предполагаемой перемены.

9. Наименование и местонахождение сторон. 

Какие участки относятся к муниципальной собственности

Оборот земли регламентируется нормами (далее — ЗК РФ). Он дает понятие участка и устанавливает основные правила пользования им.

Отдельная глава акта посвящена разграничению прав на землю. В ней перечислены все возможные собственники:

• физические и юридические лица;
• государство (его представляют федеральные власти);
• субъекты России;
• муниципалитеты.

Полный список земель, находящихся в муниципальной собственности, приводится в ст. . К ним относятся наделы:

• признанные федеральными и региональными законами муниципальными (например, при отказе собственника от участка в пользу местных органов);
• перешедшие муниципальному образованию при разграничении государственной собственности;
• приобретенные по гражданско-правовым сделкам или иным гражданско-правовым основаниям;
• переданные из федеральной собственности.

Таким образом, к муниципальным относятся участки, находящиеся в пределах соответствующих образований: городских округов, сельских или городских поселений.

Куда обращаться для заключения договора субаренды

Бывают случаи, когда интересующая вас земля уже оформлена по документам аренды участка, в таком случае вопрос субаренды можно решить с арендатором или с арендодателем, в зависимости от содержания уже существующего договора.

Какие документы понадобятся

Так, для заключения договора аренды между гражданами понадобятся лишь документы, подтверждающие личности сторон сделки и кадастровый паспорт участка.

Как оформить участок в аренду без торгов в случае, если земли, на которых он располагается,  относятся к государственной или муниципальной собственности, а также какие для этого понадобятся документы, установлено ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса: 

• подтверждение в форме документа, что у заявителя имеется право приобрести землю без торгов;
• схема расположения земельного участка, когда земельный участок еще не образован и проект межевания территории отсутствует;
• при подаче обращения о предварительном согласовании предоставления лесного участка — проектная документация лесных участков;
• когда подается заявление о предварительном согласовании оформления земельного участка товариществу садоводов и  огородников (СНТ или ОНТ) — список членов такого товарищества.

Заключение договора 

В договор аренды земельного участка необходимо включить все условия, которые будут отражать важные для сторон детали (существенные условия):

Предмет договора — передача арендодателем земельного участка во временное владение арендатору за плату. Здесь описываем индивидуализирующие признаки арендодателя, арендатора и самого участка.

Срок аренды — период времени, на который участок предоставляется в аренду;

Арендные платежи — указывается размер арендных платежей и каким образом он сформирован: определен ли самостоятельно соглашением сторон или установлен по результатам аукциона. Также обязательно указывается, каким образом и в какие сроки будет производиться оплата;

Права и обязанности сторон — описываются значимые для контрагентов права и обязанности в рамках исполнения договора;

Ответственность сторон — устанавливаются санкции, которые могут последовать для стороны договора, которая допустит нарушение взятых на себя договорных обязательств;

Заключительные положения — в этом разделе соглашения можно указать на другие моменты, которые стороны считают важными для исполнения в рамках этого договора. Например, о возможности продления договора после окончания срока его действия, о способах уведомления контрагента и т.п.;

• Регистрация — договор аренды, заключенный на срок более года, подлежит обязательной регистрации в Росреестре;
• Форма договора — для арендного соглашения предусмотрена обязательная письменная форма. Если не соблюсти письменную форму, то сделка не будет действительной.

Для понимания процедуры оформления земельного  участка в аренду дадим краткую пошаговую инструкцию. Содержание инструкции будет различаться  в зависимости от статуса собственника земли.

Получение земли в аренду

Выкупать земельные участки можно в случае их аренды. Для этого необходимо заключить соответствующий договор.

Аренда имеет место, когда у заинтересованного лица нет в собственности необходимой территории. Чтобы получить участок земли, инициатору нужно выполнить несколько простых действий. Сначала определить для себя цели, для которых территория будет использоваться в последующем. Они могут быть различными по своему содержанию. Сюда относится возведение объектов, создание инфраструктуры, освоение недр, торговля, оказание услуг. После этого нужно собрать требуемую документацию и направить обращение собственнику.

Как только представленный информационный пакет будет рассмотрен, владелец принимает решение. В завершении между собственником и заинтересованным лицом заключается соглашение о временном использовании территории.

Алгоритм оформления муниципальной земли

Оформление земли в аренду у города осуществляется на общих основаниях. Аренда оформляется через аукцион. Проведение торгов является обязательным пунктом. Предусматривается два вида проведения аукциона:

• по инициативе граждан;
• по инициативе государства.

 Торги по инициативе граждан

Что можно сделать, если хочется получить землю в аренду? Фото № 2

Сама процедура заключается в том, что гражданин, имея целью получения более выгодного участка земли, принимает меры к его поиску самостоятельно. Для этого необходимо:

• подать заявку на право собственности государства на землю в пределах одного населенного пункта;
• из полученного перечня на сайте Росреестра определить для себя подходящий участок. Участок должен быть свободным и пригодным к выставлению на торги;
• если земля предполагается для застройки, необходимо предварительное согласование с администрацией и проведение кадастровых работ. Как правило, здесь имеет место быть аренда земли с последующим правом выкупа;
• при принятии заявления земельный участок выставляется на торги. После этого он может быть передан в аренду.

Землю, перед тогами по инициативе гражданина необходимо самостоятельно ставить на кадастровый учет и получать кадастровый паспорт. При этом не факт, что земля впоследствии достанется именно лицу, первоначально оформляющему документы на перспективную землю. Торги не предусматриваются, если лицо уже возвело на земле незначительную постройку, что расценивается государством как намерение вести хозяйственную деятельность на данном участке.

Не подлежат сдаче в аренду:

• земли государственного назначения, переданные во временное пользование государственным учреждениям (министерство обороны, министерство по исполнению наказания);
• земли природоохранной зоны или с парковыми насаждениями;
• земли, занимаемые религиозными организациями;
• земли, где находится опасное производство;
• земли с отдаленной инфраструктурой (исключая земли по программе освоения Дальнего Востока).

Это не полный перечень, и он постоянно дополняется и изменяется.

Организация торгов по инициативе государства

Какую землю могут предложить в аренду муниципальные власти? Фото № 3

Наравне с инициативой гражданского населения, государство также выступает с инициативой по выставлению свободной и перспективной земли в аренду. На сайте Росреестра имеется список таковой земли с подробными план-схемами. Самый лучший вариант – осмотреть землю своими глазами.

Если планируется земля для проживания, то инфраструктура должна быть развитая, а жизненно необходимые учреждения – близко. В последнее время государство старается облегчить путь к оформлению аренды земли, особенно для коммерческих организаций.

В администрации города сами предлагают списки свободных земель, причем не всегда для них проводятся торги, так как для наделов под сельскохозяйственные нужды, а также для земель, где планируется разработка и добыча полезных ископаемых, торги не предусмотрены и аренда оформляется на льготных условиях. Обусловлено это тем, что такая аренда является долгосрочной и в землю будут вкладываться немалые финансы с развитием ее инфраструктуры.

Здесь стоит упомянуть Федеральные законы №№ 171ФЗ, 224-ФЗ, 487-ФЗ от 2014 года «О порядке предоставления земельных участков без проведения торгов». Данный порядок определяет земли, передаваемые в аренду после 01.03.2015 года.

Стоимость аренды земель сельхозназначения

Стоимость аренды земель, находящихся в государственной собственности, регулируется Постановлением Правительства от 16.07.2009 г. № 582 «Об основных принципах определения арендной платы…». Согласно утвержденным Правилам, федеральные органы исполнительной власти самостоятельно определяют размер платежа, руководствуясь одним из способов:

• на основе кадастровой стоимости;
• по итогам торгов, проведенных в форме аукциона;
• по рыночной стоимости, определяемой на основе оценки.

Подробнее о том, какая средняя цена у 1 га по регионам РФ, читайте в нашей статье.

Если аренда определяется на основе кадастровой стоимости, то для льготных категорий (организаций и частных лиц, имеющих право на уменьшение налоговой базы или освобождение от уплаты земельного налога) ставка составляет 0,01 %. Для остальных предприятий, арендующих участки, действует ставка 0,6 %.

Ставка 1,5% действует в отношении земель, право на приобретение которых ограничено законодательством.

В случае, когда на земельный участок претендуют сразу несколько юридических или физических лиц, цена определяется методом аукциона. После сбора заявок определяется победитель, предложивший максимальную цену. Именно это лицо получает право заключить договор аренды по заявленной стоимости вне зависимости от того, какова реальная стоимость участка.

Последний способ расчета используется реже и только в нескольких случаях. Во-первых, когда земля имеет особую ценность, например, отличается высокой плодородностью или пригодна для выращивания редких культур. Во-вторых, когда не определена ее кадастровая стоимость (например, при переводе из одной в другую категорию).

ВНИМАНИЕ! Сделки частных собственников государством не контролируются, поэтому ценообразование осуществляется на основании рыночных механизмов.

Как проходит процедура

Перевод недвижимости в частную собственность – долгий и кропотливый процесс. Положительный результат зависит от подготовленности человека, который собирается выкупить землю. Среди основных факторов выделим самые важные. 

Куда обратиться

Процедурой занимается владелец недвижимости. Бумаги подают в местную администрацию. Сотрудники предупредят о наличии или отсутствии каких-либо документов, об ограничении в использовании участков. В прошении человек описывает причины приватизации, подчеркивая первоочередное право. 

Заявление в местную администрациюИсточник zen.yandex.com

Документы

В заявлении владельцу указывают о желании выкупа арендованного участка земли. В бумаге обязательно учитывают кадастровые и физические параметры территории. Дополнительно в документе описывают основания для приватизации и сумму залога, которую внесут для осуществления процедуры.

Какие нужны бумагиИсточник o-vode.com

Обязательно нужен действующий договор аренды. Пункт с возможностью выкупа или дополнительное соглашение дает право перевести недвижимость в частную собственность. Минимальные сроки – 3 года, но юристы рекомендуют не менее 5-6 лет. Среди обязательной документации выделяют:

• кадастровый паспорт;
• подтверждение возможности сделки;
• заключение независимой экспертизы о стоимости;
• справки из Единого госреестра об отсутствии ограничения;
• документы заявителей (паспорт, ИНН);
• квитанции об оплате госпошлин.

Чтобы доказать правомерность выкупа, часто требуют дополнительные бумаги. Например, свидетельства о праве собственности или о вступлении в наследство. Приобретение недвижимости оказывает влияние на семейный бюджет, поэтому у физического лица могут попросить согласие супруга. В многодетных семьях нужно подтверждение службы опеки. 

Как доказать правомерность выкупаИсточник blog.sosdocs.com.br

Порядок определения стоимости

Цена участка – фактор, который влияет на возможность покупки. На рынке недвижимости РФ существует 2 варианта определения стоимости имущества:

• Кадастровая. Получают при процентном расчете объекта. Опция уместна для арендаторов с капитальными постройками на территории.
• Рыночный анализ. Средняя стоимость аналогичного участка.

Цена зависит от экономических реалий. Обязательно учитывают физические особенности группы в конкретном регионе. В анализ показателей рынка берут данные квадраты похожей недвижимости.

Если в мегаполисе более 3 млн жителей, то при расчете учитывают ставку в 20% от стоимости в Госкадастре. В небольших городах цена варьируется в пределах 8-24%. В поселках с населением до 500 тысяч человека налог составляет 2-5%. Для выкупа арендуемого вами земельного участка в сельской местности используют 3% от цены, которую получили при помощи экспертной оценки. Объекты федеральной собственности считают по 2,5%.

Кадастровый инженер на работеИсточник geo-grupp.ru

Льготные тарифы

Землю можно выкупить без уплаты стоимости. Льготы работают при использовании территории под личное хозяйство. Поблажки дают при действующем договоре аренды, сроком от 6 лет. Если большая часть периода уже прошла, то арендованный участок забирают безвозмездно.

Бесплатное получение земли возможно семьям, у которых более 3 детей. Льготный тариф действует только один раз. При последующих сделках с недвижимостью придется оплачивать стоимость по общей ставке.

О чем стоит знатьИсточник zen.yandex.com

Варианты получения участка в аренду

Существуют категории граждан, которые могут взять земельный участок на безвозмездной основе. Аукцион в таких ситуациях не организуется. Земля предоставляется исключительно для личного пользования: жилищное строительство, учреждение садоводства.

Имеют право на получение участка на льготных условиях:

• нуждающиеся семьи с тремя и более детьми;
• молодожёны, возраст которых менее 35 лет;
• ветераны;
• инвалиды;
• граждане, которым присудили звание Герой Труда.

Государственная программа предусматривает возможность предоставления земельных наделов без торгов для сельскохозяйственной деятельности. Речь идёт о безвозмездном пользовании. Для этой цели срок аренды является максимальным – 49 лет. Однако сюда не относят сенокошение, выпас животных и разведение огородов. В этом случае длительность соглашения составит три года.

Зачастую местные власти открыты для такого рода предложений и легко соглашаются дать земельный надел. Администрация заинтересована в увеличении числа фермеров и развитии сельского хозяйства в регионе.

Площадь надела никак не ограничена. В заявлении указывается желаемый размер участка, который необходим под фермерский бизнес.

Стоимость

Выкуп без участия в торгах является более выгодным предприятием, т. к. аукцион организовывается так, что минимальная стоимость может легко превратиться в достаточно высокую цену, от которой откажутся многие потенциальные покупатели.

К примеру, если планируется землю использовать под:

• ИЖС, то может быть вставлена цена в пределах 3−100% от кадастровой, конечно, при условии, что дом еще не был возведен;
• сельское хозяйство или производство сельхозпродукции, то нельзя поставить цену выше 3%.

Когда же потенциальный покупатель примет решение об участии в публичных торгах, ему следует понимать, что стоимость земли может колебаться в пределах кадастровой. Но чаще всего она подскакивает до рыночной, все будет зависеть от типа конкретного участка, его расположения размеров и др. факторов.

Право принимать решение о стоимости земли может администрация или конкретный организатор торгов. Сама кадастровая стоимость участков всегда ниже рыночной на 15−50%.

За участие в торгах юр. лицо оплатит госпошлину в большем размере, чем гражданин.

Нормы законодательства

Процедура аренды земли у администрации законодательно закреплена в Земельном и Гражданском кодексах Российской Федерации, а также в федеральных законах и постановлениях.

Основания для выделения земли

Принципы, на которых базируются критерии выдачи земли населению, не представляют собой сложности и находятся в открытом доступе.

Правовые отношения между администрацией и арендатором представлены в:

• Гражданском кодексе РФ;
• Земельном кодексе РФ;
• ФЗ № 181 от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов»;
• ФЗ № 171 от 23 июня 2015 года «О внесении изменений в ЗК РФ»;
• ФЗ № 334 от 03 июля 2016 года «О внесении изменений в ЗК РФ»;
• ФЗ № 217 от 21 июля 2014 года «О внесении изменений в ЖК РФ»;
• Постановлении Правительства РФ № 582 от 16 июля 2009 года, регулирующем процесс расчета арендной платы.

В перечисленных нормативно-правовых актах содержатся порядок, условия, определение надела земли, вопросы относительно прав на земельные площади, а также особенности формирования стоимости аренды.

Ограничения

В любой отрасли права существуют оговорки, которые невозможно не принимать во внимание. В Земельном кодексе есть раздел, в котором четко прописаны ограничения, касающиеся аренды земельных участков

Нельзя взять в аренду:

• национальные парки и заповедники;
• земли, на которых расположены объекты особого статуса (Вооруженных сил, ФСБ и прочие);
• административно-территориальные образования закрытого типа (ЗАТО);
• участки, предназначенные для осуществления охраны государственной границы;
• территории, на которых расположены объекты атомной энергетики или ядерные захоронения.

Условия

Все земли, собственник которых не зафиксирован документально, по умолчанию принадлежат государству. Возможность арендовать участок предоставляется как физическим, так и юридическим лицам. При выборе территории следует соотносить землю определенной категории и деятельность, которая будет на ней осуществляться. Запрещено использовать земли без учета целевого назначения, в этом случае арендодатель вправе изъять участок из пользования.

Также каждый земельный надел, на который претендует потенциальный арендатор, должен соответствовать следующим требованиям:

• присвоенная категория, позволяющая передавать наделы в пользование;
• формирование участка путем установления его границ и постановки на кадастровый учет;
• техническая возможность для подключения к ресурсоснабжающим коммуникациям.

Кто может взять

Право заключения имущественного договора, целью которого является получение в пользование собственности муниципалитета в виде надела земли, имеют и физические лица, и юридические, зарегистрированные на территории РФ. Так же оно доступно иностранным гражданам и лицам без гражданства, однако с некоторыми оговорками.

Особенности аренды под личное подсобное хозяйство

Помимо изложенного, в силу закона есть возможность взять землю в аренду для организации какой-либо сельскохозяйственной деятельности. Кстати, в условиях современных реалий государство само подталкивает граждан, проживающих в сельской местности и не только, заняться данной деятельностью, в связи с чем на законодательном уровне предусмотрело отдельные положения в этой сфере землепользования.

Важные моменты при оформлении аренды под ЛПХ:

1. Самый большой земельный участок по площади не может быть более 0,5 га.
2. От разведения хозяйства разрешается иметь доход, часть которого не нужно отдавать администрации сельского поселения.
3. При осуществлении деятельности разрешается строить здания, сооружения и т.д.
4. Аренда земли допустима до 49 лет.

Выкуп надела

• Отсутствие у надела ограничений на его покупку. Переход участка в частную собственность возможен только в том случае, если он не изъят из оборота или не ограничен. К таким землям в полной мере буду отнесены приграничные земли или те, на которых расположены стратегические объекты.
• Соблюдение назначения использования надела в соответствии с разрешенным. Законом запрещено выкупать участок для ведения сельского хозяйства, а фактически возводить на нем торговую точку. Администрация в таком случае может направить к владельцу участка земельного инспектора, который составит проток об административном правонарушении.
• Победа в аукционе по продаже интересующего надела или приобретение его без участия в торгах. Торги, лотами в которых проходит государственная собственность, проводятся на таких же основаниях, как и аукционы. Побеждает тот, кто предложит наибольшую цену. Организации могут получить земельный участок только этим способом. Покупка по заранее установленной цене без торгов может быть осуществлена в следующих случаях:
• Участок уже находится у покупателя в аренде или в бессрочке;
• Участок образовался при разделе надела, который ранее использовался для дачи или ИЖС;
• На земельном участке расположен объект, который принадлежит покупателю;
• Участок имеет статус ЛПХ, ДНТ, ИЖС или СНТ. Исчерпывающий перечень оснований для получения участка без торгов указана в ст. 39.3 ЗК РФ.
• Согласие на осуществление межевания и постановки на учет за счет победителя аукциона. При получении земельного участка в собственность остро встает вопрос кадастрового учета. Каждый квадратный метр, попадающий в частные руки, подлежит обязательной регистрации в Росреестре. Насчет земель государства такой нормы закон не содержит. Получается, что те наделы, которые принадлежать муниципалитету не имеют четких координат и не учтены. Такое положение дел обязывает будущего собственника проводить межевание и регистрацию получаемого надела своими силами и средствами.

Как только покупатель определиться со способом получения земельного участка в собственность, то можно обращаться в Администрацию. Подобные обращения подлежат рассмотрению местными властями. Ими же будет вынесено решение: продать искомый надел или отказать в продаже.

Как предоставить земельный участок в аренду без аукциона

Прием заявления о предварительном согласовании

Принять заявление о предварительном согласовании предоставления участка нужно, если он не образован или его границы не уточнены (п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ).

Заявление подает заинтересованное лицо.

Заявления рассматриваются последовательно в том порядке, в котором они поступают (п. 4 ст. 39.15 ЗК РФ).

Решение о предварительном согласовании или об отказе в нем

Такие решения принимаются, только если участок не образован или его границы не уточнены (пп. 3 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ).

Срок принятия решения по каждому заявлению и направления его заявителю – 30 дней со дня, когда поступило это заявление (п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ).

Отказать в предварительном согласовании следует, если (п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ):

• нельзя утвердить схему расположения, приложенную к заявлению;
• нельзя предоставить заявителю земельный участок.

Решение о предварительном согласовании должно содержать подробные сведения о земельном участке и заявителе, а также указание на право заявителя обратиться за кадастровым учетом и регистрацией права государственной или муниципальной собственности на участок (п. п. 9 – 10.1, 13 ст. 39.15 ЗК РФ).

Документы для регистрации

Чтобы заинтересованное лицо могло зарегистрировать земельный участок, уполномоченному органу целесообразно предоставить ему правоустанавливающие документы или выписку из реестра государственного (муниципального) имущества, содержащую указание на такие документы.

Заявление о предоставлении участка

Заинтересованное лицо подает заявление о предоставлении земельного участка в аренду без торгов, если участок образован и его границы не нужно уточнять (пп. 6 п. 1 ст. 39.14).

К заявлению прилагаются (п. 2 ст. 39.17 ЗК РФ):

• документы, подтверждающие право заявителя на аренду земли без аукциона;
• документ, подтверждающий полномочия представителя (доверенность, протокол об избрании директора и т.п.);
• заверенный перевод документов заявителя – иностранного юрлица.

Заявление нужно вернуть в течение 10 дней, если оно не содержит обязательных сведений или к нему не приложены обязательные документы (п. 3 ст. 39.17 ЗК РФ).

Решение о предоставлении участка или отказе

В течение 30 дней со дня, когда поступило заявление, нужно принять решение о предоставлении участка в аренду или об отказе в предоставлении и направить его заявителю (п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ).

Отказать в предоставлении участка нужно, в частности, если:

• заявитель не имеет права на предоставление участка без аукциона;
• участок изъят для государственных или муниципальных нужд;
• участок предоставлен на праве постоянного пользования, кроме случая, когда он предоставлен самому заявителю;
• на участке есть чужое здание, кроме случая, если под сооружение установлен сервитут;
• участок является предметом аукциона.

Все основания для отказа перечислены в ст. 39.16 ЗК РФ.

Решение об отказе должно содержать причину отказа.

Решение о предоставлении нужно направить заявителю вместе с проектом договора в течение 30 дней со дня, кода поступило заявление.

Проект договора

В проекте договора арендную плату нужно определять в порядке, установленном Правительством РФ, уполномоченным органом субъекта РФ, органом местного самоуправления, в зависимости от вида собственности (п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ).

В некоторых случаях в проект нужно включать особые условия. Так, например, если участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, то в договоре должна быть возможность досрочного расторжения по требованию арендодателя по истечении одного года после уведомления арендатора (п. 16 ст. 39.8 ЗК РФ).

Если участок расположен в границах береговой полосы общего пользования, то в договоре нужно указать, что арендатор обязан обеспечить доступ граждан к этой береговой полосе и водному объекту (п. 4 ст. 39.8 ЗК РФ).

Прочие ограничения также названы в ст. 39.8 ЗК РФ.

В договор нельзя включать требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, которые влекут дополнительные расходы арендатора (п. 14 ст. 39.8 ЗК РФ).

Срок аренды ограничен в зависимости от целей предоставления участка. Все ограничения срока аренды названы в п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ.

В остальном договор должен соответствовать общим требованиям к аренде, установленным в Гражданском кодексе РФ.

Направление проекта договора и решения о предоставлении

Проект договора и решение нужно направить по адресу, указанному в заявлении о предоставлении участка, либо выдать их на руки (п. 6 ст. 39.17 ЗК РФ).

У заявителя есть 30 дней на то, чтобы вернуть подписанный договор либо протокол разногласий. Если заявитель уклоняется от подписания договора, вы можете понудить его через суд. На это указано в п. 7 ст. 39.17 ЗК РФ, ст. 445 ГК РФ.

Выкуп арендованной земли

Выкуп из аренды в собственность занимаемой территории возможен в случае, если такая цель была определена изначально.

В качестве претендентов в данной ситуации могут выступать как физические, так и юридические лица. Следует отметить, что выкупить участок можно будет только в том случае, если с момента заключения договора прошло не менее трех лет. При этом не только срок имеет значение в данной ситуации. Арендатор обязан фактически использовать земельный участок в течение двадцати четырех месяцев, с момента совершения сделки. В противном случае договор может быть расторгнут по инициативе собственника.